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一部地域の農村教師の1人当たりの月補助基準は100元未満

2017/3/31 22:15:00 177

農村教師、月補助基準、給与制度

「1人当たりの月補助基準が200元以下の県は16%を占めており、100元未満のものもあり、優秀な人材を田舎の学校で教員として安定させ、誘致する役割を果たすことが難しい」。教育部弁公庁はこのほど、2016年の困窮地域における農村教員の生活補助の実施状況を通報し、この政策のカバー範囲はさらに拡大する必要があり、まだ一部の実施県が定着していないと指摘した。補助基準はさらに改善される必要があり、一部の実施県の補助基準は相対的に低い。

通達によると、2016年5月、国務院貧困扶助弁公室は新疆アクソ地区を連片特困地区としたため、連片特困地区の県数は2015年699個から708個に増加した。2016年末現在、684の県が農村教師の生活補助を実施しており、カバー率は97%で、2015より15%上昇した。

684の実施県には農村学校が8万3000校、農村教師が135万5000人、うち8万1000校の129万5000人が補助を受けており、学校と農村教師のカバー率はそれぞれ98%と96%で、2015年よりそれぞれ2%と4%上昇した。2016年、各地の1人当たりの月補助基準は284元で、2015年より22元増加し、8.3%上昇した。実施県のうち、1人当たりの月補助基準が400元に達したか超えたのは25%、200 ~ 400元のは59%、200元以下のは16%だった。

通報によると、連片特別貧困地区の農村教師の生活補助の実施にはまだいくつかの問題があり、主に以下のようなものが含まれている。

政策のカバー範囲はさらに拡大する必要があり、依然として一部の実施県は財政予算の原因で、農村教師の生活補助政策を実行していない、

  補助基準さらに改善する必要があり、一部の実施県の補助基準は相対的に低く、その中には1人当たりの月補助基準が200元以下の県が16%を占め、100元未満のものもあり、優秀な人材を田舎の学校で教員として安定させ、誘致する役割を果たしにくいものもある。

管理作業をさらに強化する必要があり、一部の省が報告書を提出した仕事重視が足りず、6つの省が年度の実施状況や作業計画などの資料を時間通りに報告していない、7つの省は何度も催促したにもかかわらず、時間通りにデータ送信を完了できなかった。9省は要求通りに政策宣伝と公開公示状況を報告していない。

教育部は各地に資金投入を増やし、補助基準を徐々に高め、「末端に行けば行くほど、苦しくなり、待遇が高くなる」というインセンティブメカニズムを徐々に形成し、より多くの優秀な人材を安定させ、長期的に田舎の学校で教鞭を執るよう求めている。

有志青年が農村教育に身を投じ、適時に特岗教師の給与性補助基準を高めることを奨励し、大学卒業生が教師資格を取得し、農村学校で一定期間教鞭を執る場合、規定に従って授業料補償と国家助学貸付の代償政策を享受し、都市部で退職した特級教師、高級教師が農村学校で教鞭を執ることを奨励する。農村の小中学校の教職員の編制は都市基準に基づいて統一的に査定しなければならず、合格教師の出所がある場合に編制して補充しない、長期にわたり臨時採用人員を使用することを厳禁する。職名(職務)の評価と招聘は農村学校に傾斜し、農村教師の評価は外国語成績(外国語教師を除く)、論文発表の剛性要求をしない。義務教育教師陣の「県管校招聘」管理体制の改革を全面的に推進し、定期的な交流、学校間の競招聘、学区の一体化管理、学校連盟、対口支援、郷鎮中心学校教師の走教などの多種のルートと方式を採用し、優秀な校長と骨幹教師の農村学校への流動を重点的に導いた。

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