移転「カウントダウン」!危化企業の引っ越しの道はどこですか?

都市人口密集区の危険化学品生産企業の移転改造を実施することは、中国の都市化の急速な発展に適応し、都市人口密集区の安全と環境リスクを低減する重要な手段である。4月15日、工信部は2019年に危険品生産企業の移転改造を着実に推進することを提案した。2018年に移転改造が全面的にスタートして以来、各地では自身の状況に基づいて危険化した企業の移転案が次々と発表され、「スケジュール」が明確になった。しかし、分析によると、資金圧力が大きく、園区の受け入れ能力が限られているのは依然として危険化企業の移転改造を悩ませている現実的な問題である。

工信部はこのほど、都市部人口密集区の危険化学品生産企業の移転改造を推進する特別工作グループ2019年第1回会議を開催した。工信部の王江平副部長は会議で、「2019年には危険品生産企業の移転・改造を着実に推進し、重点地区と難点を重視するプロジェクトの協調を強化し、移転・改造活動における安全・環境保護管理を強化するなど6つの面での仕事に力を入れなければならない」と述べた。

2017年、国務院弁公庁が発行した「都市人口密集区の危険化学品生産企業の移転改造の推進に関する指導意見」は明確に要求した。「2025年までに、都市部人口密集区には現在、安全と衛生防護距離の要求に合致しない危険化学品生産企業が現地で基準を達成し、移転して規範化された化学工業園区に入るか、閉鎖して脱退している。事業は2020年末までにすべて移転改造を開始し、2025年末までに完成する。」

政策が発表されてから2年近く、各地で自分の状況に基づく移転改造の実施案が次々と発表された。江蘇省を例に、江蘇省は昨年1月、「江蘇省都市人口密集区の危険化学品生産企業の移転改造を推進する実施案」を発表し、2018年12月末までに中小企業と重大なリスクのある大手企業がすべて移転改造を開始した。

2018年末現在、全国で移転・改造が必要とされている企業は計1176社あり、そのうち異郷移転は479社、現地改造は360社、閉鎖・脱退は337社であることが初歩的に確定した。北京、上海、海南、寧夏を除く新疆兵団を含む28の省(区、市)に及ぶ。

実際、化学工業業界の生産額が高く、税収が多く、GDPと財政収入の重要な源である。2018年上半期、中国の化学工業業界の利益総額は2799億元に達し、前年同期の利益総額は2162億元で、前年同期比29.4%増加した。しかし近年、化学工業の安全事故はしばしば発生している。今年2月に発表された「2018年全国化学工業事故分析報告」によると、昨年、中国で化学工業事故176件、死亡223人が発生した。

首都経済貿易大学特大都市研究院の葉堂林副院長は北京商報の記者に対し、「都市化のプロセスが加速するにつれて、「化学工業囲城」がもたらした矛盾は日増しに際立っており、危険生産が安全事故を起こすと、周辺住民に与える危害性は極めて大きい」と述べた。

安全生産の懸念のほか、大気汚染も大きな危険だ。北京公共と環境研究センターの馬軍主任は北京商報記者に対し、一部の中小企業は資金、技術などの条件に制限され、環境保護への投入意欲が相対的に弱いため、廃水、排気ガスなどの関連汚染物質が大量に排出され、「化学工業包囲城」は都市環境に大きな脅威を与えていると伝えた。

長江産業経済研究院がこれまで開催した「化学工業囲城」問題シンポジウムで、江蘇大学の孫華平教授は、「化学工業囲城」は工業化過程の産物であり、生態文明時代に積極的にそのモデルチェンジとグレードアップを推進しなければならないと述べた。その肝心な点は生態補償制度の創立であり、歴史上大きな貢献をした化学工業区がどのように移転または停止するかは、その経済社会効果、就業効果と生態効果を総合的に考慮し、伝統的な重化学工業類産業の移転停止と新興産業の育成の問題をバランスよく考慮し、一刀切と随大流のやり方が適切ではなく、場所に応じて適切ではなく、科学的に施策しなければならない。

都市部人口密集区の危険化学品生産企業の移転改造を実施することは現在すでに必ず行わなければならないが、移転改造活動のいくつかの際立った問題も重視しなければならない。

化学工業大省の一つである山東省を例にとると、初歩的な統計によると、山東省の化学移転に必要な総費用は約1219億元で、34.4万人に関連し、用地需要は4.9万ムーで、移転圧力は大きい。山東省経信委員会主任、省化学工業特別行動弁公室副主任の銭煥濤氏はこれまで、「現在、国はまだ関連資金、土地、金融、従業員の配置などの政策を打ち出していないため、山東省は参照基準が不足しており、移転活動の困難が多く、推進が遅い」と述べた。遅い。

中国化学工程株式会社の劉徳輝副総経理によると、現在、化学工業企業の「退城入園」には建設資金の不足が大きいという現実的な問題が普遍的に存在している。

また、中国の化学工業園区には規範化の程度が高くなく、専門の組み合わせが不十分であるなどの問題があり、受け入れ能力が限られている。劉徳輝氏は、化学工業園区は決して簡単な生産工場の堆積ではなく、協同協力の有機的な全体であるべきだ。

上述の問題に対して、工信部側も、危険品企業の移転改造を国家技術改造特別資金の支持範囲に組み入れ、資金規模を適時に拡大し、誘導的なプロジェクト協力銀行の数を増やすことを提案した。社会資本が危険品企業の移転改造に広く参加することを導き、市場化の移転改造産業基金の設立を模索している。産業のモデルチェンジとグレードアップを推進し、企業が先進技術を応用することを導き、新材料とハイエンド化学品プロジェクトなどの発展に転換する。