日本の関税の特恵は4月に取り消して、紡績業は今年あるいはもっと大きい挑戦に会いますか？

税関総署はこのほど、日本の駐中国大使館の通達によると、日本の財務省は2019年4月1日から中国の日本向け貨物の恵み関税割引を受けないことを決定したと発表しました。これはわが国の年間約120億ドルの輸出商品の平均関税が全体で約3%浮上していることを意味しています。これはわが国の紡織服装輸出企業にとって、いいニュースではないです。

それと同時に、今年の2ヶ月前のデータによると、中国の織物服装の輸出は目下の圧力の下にあるということです。税関の統計によると、2019年1～2月の紡績品服装の累計輸出額は381.55億ドルで、同11.6%下落した。その中、紡績品の累計輸出額は173.8億ドルで、同7.8%下落した。服装の累計輸出額は207.75億ドルで、同14.6%下落した。

しかし、輸出圧力が重なっているのは今年の業界が直面した氷山の一角だけです。外部環境が複雑で厳しいため、2019年には紡績経済の運行やさらなる挑戦が予想されます。

新変局は紡績業のリスクに対する抵抗力を試験する。

中国紡織工業連合会の分析によると、2019年の紡績業界の経済運営に直面する外部環境はより複雑で厳しい状況になり、運行圧力も明らかに増加し、主要運行指標の増加速度は2018年に比べてやや後退し、輸出増加圧力は特に際立っていると予想される。

1.国際市場の下振れリスクが増大する

中国紡績連盟の分析によると、2019年、国際経済と市場需要の発展態勢は全体的に複雑になってきた。

一方、経済成長の原動力は依然として存在している。世界の就業状況は現在の段階で歴史的な高位にあり、企業の利益、住民の収入、消費支出と生産投資の相互促進、漸次成長に資する良性循環に有利であり、紡織服装製品は日常生活必需品として、基本的な需要増加の基礎は依然として存在している。

一方、世界経済の下振れリスクは著しい。流動性の収縮、国際貿易情勢の緊張などの影響を受けて、先進経済体市場の回復は好勢いの持続可能性に向かって減少し、新興経済体市場の脆弱性が際立っている。国際通貨基金（IMF）の2019年1月の最新予測によると、世界経済の成長水準は2018年3.7%から2019年3.5%に減速し、先進経済体の減速幅は新興経済体より大きい。中国の紡績業界の輸出市場構造はますます多様化していますが、アメリカ、ヨーロッパ、日本の三大伝統市場の比率はまだ40%ぐらいに達しています。また、業界の新興市場への輸出を考慮して、化学繊維、布地などの上流製品は加工された後、最終的に先進国市場に流入しています。

2.内需のスピードを上げたり、安定した中を緩やかにしたりする

2019年には、中国のマクロ経済運行圧力も増加し、外需の減速が顕著になり、中米貿易摩擦の負の影響が次第に現れ、いずれも輸出圧力をさらに増大させ、国内就業、投資に対して最終消費に影響を抑制する。

「変化に憂慮がある」という外部環境の下で、中央経済工作会議は依然としてわが国の発展が依然として重要な戦略的機会期にあるという重要な判断を下しました。我が国のほぼ安定したマクロ経済環境と持続的にアップグレードする内需市場は依然として紡績業界の革新発展に基本的な動力を提供すると表明しました。

経済成長は緩やかになり、住民の収入増加を制約しますが、現在の国内市場の消費自信と消費意欲はより良いレベルに安定しており、新たな個人所得税改革によって住民の収入増加を促し、強力な国内市場の形成に関する措置の導入と実施を促進しています。2019年の織物服装の国内販売はまだ安定した成長を維持し、成長速度は2018年よりやや遅くなる見込みです。

3.多ストレステスト業界のリスク対策能力

内外の需要の増加が緩やかで、市場の販売圧力が増大すると同時に、紡績業界はまた一連のその他の影響要素に直面しています。その中には総合コストの上昇、労働構造性の不足、環境保護の監督管理の厳格などの常態化の発展圧力があります。

比較的顕著な影響要因：

第一に、中国と米国の貿易摩擦の影響を無視することはできません。今の段階で紡績業界の税金関連商品は米国向け輸出金額に限られていますが、紡績業界の国際貿易環境の不確定性が大幅に向上し、輸出注文書、企業の信頼及び関連生産、就業に直接影響を与えるだけでなく、国際購買構造及び我が国紡織業界の国際分業位置、投資配置構造などにも潜在的な影響を与えます。

第二に、環境保護の状況が厳しくなっている。2019年、「土壌汚染防止法」、「環境影響評価公衆参加弁法」などの法律法規が実施段階に入り、中央第二ラウンドの環境保護監督が間もなくスタートし、汚染物質排出許可制度がすべての重点業種をカバーする。国は規制措置を「一刀両断」してはならないと明確に規定していますが、地方環境保護部門の作業方案では水域に汚染物質の濃度が基準を超え、汚泥の総量が超過し、園内に入らないで集中的に発展するなどの問題が発生しました。

日本は関税の特恵を取り消して、中国の紡績業はどのように対応しますか？

税関総署がこのほど発表した公告によると、日本の財務省は2019年4月1日から中国の日本向けの貨物に対して、全面的に恵みを与える関税の優遇を行わないことを決定した。

日本の最新の普恵制度の政策によって、2019年から35%～90%以上の中国原産の有機化学品、プラスチック製品などの伝統的な優位商品は日本の普恵制度の待遇を享受しなくなります。前に日本がわが国に与えた関税の恩恵は平均で約3%であり、これはわが国の年間約120億ドルの輸出商品の平均関税が全体で約3%浮上し、一部の商品はさらに10%まで浮上していることを意味しています。

分析によると、まず、織物など労働集約型の中国商品に対する衝撃が最も大きいという。統計によると、日本の輸入市場のシェアは60%以上に達しています。注意すべきなのは、日本は我が国のプーウィ制度の待遇を取り消すと同時に、ベトナム、カンボジア、インドネシア、バングラデシュなどの東南アジア国家の普恵制度の待遇を保留しました。日本の普恵制新政の実施後、我が国の織物及び原材料の日本での輸入関税税率は上記の国より1.06~14.2%高くなります。わが国の関連商品は日本市場でより厳しい競争状況に直面します。

同時に、機電、化学工業製品はわが国の対日輸出のほかの二種類の主要商品としても大きな衝撃を受けることになります。現在、中国から日本に輸出された電気機械・化学製品は依然として中国にある日系企業が主導的地位を占めており、多くの日本企業が中国から関連原材料を輸入したり、中国を生産拠点として製品を生産した後、日本に輸出したりしています。

日本は今回、突然、中国のプーリーの割引を終了すると発表したわけではありません。日本の財務省は2016年11月に「特恵関税」制度の見直しを正式に発表しました。新基準は中国、メキシコ、ブラジル、タイ、マレーシアの5つの国家を発展途上国の関税減免リストから削除し、2019年から全面的に我が国に対するプーリー制度の政策を終結させる。

これに対して、ある業界関係者は紡績輸出企業は多元的な策略を取って負の影響に対応できると表明しました。

短期的には、日本に輸出貨物を持っている企業があります。プーリ製の原産地証明書の関税優遇を受けるために、必ず輸出出荷者に通知して、2019年4月1日（当日を含まない）までに、プーウィ製の原産地証明書を手続きし、貨物の出荷をしてください。

長期的な選択は、まず、生産能力の海外進出を加速させて、依然として普遍的な恩恵を享受している発展途上国と先進国ではない投資に工場を建てて、深い加工をしてから、普恵制度の給付国に輸出します。第二に、積極的に欧州連合、日本などの伝統市場以外の新興市場を開拓します。

また、現在中国は積極的に中日韓自由貿易区の交渉を推進しています。近い将来、日本に輸出する製品も自由貿易区の協定優遇関税待遇を受けることができることを望んでいます。