物流業の各環節の営業税あるいは統一的に3%で徴収します。

5月23日、国家発展・改革委員会総合運輸研究所の汪鳴副所長は、2010年中国倉庫物流業協同発展フォーラムで、物流業振興の6つの特別計画が早ければ年内に登場すると明らかにした。

昨年3月、十大産業振興計画の一つである「物流業調整・振興計画」（以下「企画」という）が正式に公布されましたが、これまで実質的な詳細が発表されていません。

汪鳴さんは本紙記者の取材に対し、上記6つの特別企画は「大体初稿を完成した。いくつかの討論を終えて、今年中に顔を出すようにした」と語った。物流業全体に影響が大きい営業税改革についても、「ほぼ目鼻がついた」としている。

営業税の統一

昨年「計画」が登場した後、国家発展改革委員会、交通運輸部、国家税務総局、工業・情報化部など33の部門と業界協会が物流業の調整と振興計画を実行するチームを結成しました。このグループは国家発展改革委員会が先頭に立って、各部門委員会の分業と仕事の進度を明確にした。

その中で、物流業の税収優遇政策は最も広く注目されています。国家発展改革委員会、国税総局及び中国物流と購買連合会は何回も調査を行いました。汪鳴によると、物流業の各段階の営業税は、統一的に3%で徴収される見込みです。

現在の営業税の税金は物流業務を輸送とサービスの二つの種類に分けています。運送類（積み下ろし、運搬など）の営業税の税率は3%で、サービス類（倉庫、配送、代理など）の営業税の税率は5%です。

しかし、実際の経営の中で、総合的な物流企業の各環節の業務の上下関係は、運送とサービス収入の区別が難しいです。各種類の業務税率は違って、物流業の「一体化」の運営を妨げているだけではなく、税金徴収管理にも不利です。

5月23日に会議に参加したある倉庫業界関係者によると、倉庫業の平均営業利益率は3%に満たないが、営業税の税率は5%に達し、運送業よりも高いという。「将来物流業が3%で営業税を徴収することができれば、倉庫企業にとっては生活がずっと楽になります。」

倉庫業の敷地面積はとても大きいですが、収益力はとても低いです。しかし、これに関連する土地の使用税の伸びは驚くべきで、一部の地域では最大15倍になり、企業の耐える能力を完全に超えました。これに関連する土地使用税の減免も議題になるということです。

また、物流業界では税金の繰り返しがかなり一般的です。汪鳴は例えば、第三者物流企業Aが関連業務をB企業にアウトソーシングしてやっています。A、Bの両企業は営業税を徴収します。このように繰り返し課税するのは不合理です。

上記の状況に対して、国家発展・改革委員会はすでに国税総局と連携して営業税の差額納税試行を行いました。五回、全部で487軒の物流企業を試行に入れました。今後も試行範囲を拡大していきます。{pageubreak}

それぞれの職務をつかさどる

物流業は多くの分野に及んでいます。振興計画の関連細則も各省庁が分担して明確にし、それぞれの職責を司っています。

汪鳴によると、国家発展改革委員会は主に6つの特別計画の制定を担当しています。石炭、食糧、農産品のコールドチェーン、物流園区、緊急物流と商業貿易物流の特別計画です。

石炭物流特別計画の構想は、石炭物流チャネルの建設を加速し、山西、内モンゴル、陝西の石炭運搬を重点とし、いくつかの石炭回路港一体化プロジェクトを形成し、石炭物流システムを完備することである。

国家が内需を牽引する4兆元の投資計画の中で、物流業も部分の資金を獲得して、全国は232つの関連プロジェクトがあって、社会投資の約300億元を動かします。

近年物流園区は至る所で花が咲いています。これらの園区は明確なプロジェクトの限界に欠けています。ある物流園区は敷地面積100平方キロメートルで、走馬圏の嫌さがあります。国土資源部は、新たな土地利用の全体計画の見直しを通じて、物流業の重点プロジェクト用地を計画案配する。

また、工信部と科学技術部は物流情報化の面から、財政部は農村物流サービス特別資金の方面から、銀監会は物流金融の面から、物流業振興計画の実行に対して特別な配置を行った。

「計画」の発布と各細則の制定に従って、中国の物流業界は「去年しっかりと回復した上で、快速発展通路に戻る」ということです。中物連の統計によると、今年第1四半期の全国社会物流総額は同20.8%伸び、物流業の増加額は5961億元を達成し、同24%増となった。