한 국가 급 전자상거래 가 마을 에 들 어 와 시범 현의 '마지막 킬로미터' 곤경 에 처 한 '통 달 계' 택배 회 사 는 왜 '택배 입 촌' 을 중단 합 니까?

후난 성 쯔 리 현 고봉 토가족 향 부 압 촌 촌민 장 홍 은 아직도 의심 을 품 고 있다. 왜 최근 에 자신의 택배 가 마을 에 보 내지 않 았 고 전자상거래 서비스 센터 에 보 내지 않 았 는 지 통 지 를 받 았 을 때 수 킬로 메 터 떨 어 진 택배 회사 향 대리 점 에서 수령 해 야 한 다 는 통 지 를 받 았 다.

마을 과 마을 에서 아직 버스 가 개통 되 지 않 은 것 은 장 홍 이 가 택 배 를 받 을 때마다 왕복 8, 9 킬로 미 터 를 걸 어야 한 다 는 뜻 이다.

그러나 장 홍 의 경우 도 사 안 이 아니다.최근 21 세기 경제 보도 315 신고 플랫폼 은 자리현 의 높 은 토가족 마을 여러 주민 에 게 신고 가 들 어 왔 다. 올 해 는 다시 생산 되 고 택배 가 회 복 된 후에 자신 이 인터넷 으로 구입 한 택배 소 포 는 화물 을 받 는 주소 에 따라 마을 에 보 내 는 전자상거래 서비스 점 이 아니 라 택배 회사 에 의 해 고향 대리 지점 으로 보 내 는 통 보 를 여러 차례 받 았 다.일부 주민 들 은 택배 수령 에 오 는 데 시간 이 오래 걸 릴 뿐 아니 라 대리점 에서 소포 당 2 - 5 위안 의 별도 비용 을 받는다 고 보고 있다.

21 세기 경제 보도 에 따 르 면 상기 마을 사람들 이 보 여 준 택배 회사 가 주문 한 주소 에 따라 속달 을 배달 하지 않 은 것 이 사실 이 고 택배 회사 가 중국 통 택배, 윈 달 택배 와 100 세 택배 등 이 있다.

2017 년 9 월 에 쯔 리 현 은 국가 상무부, 재정부 와 국무원 빈곤 구제 위원회 에서 발표 한 '2017 년 전자상거래 농촌 종합 시범 현 리스트' (이하 시범 현 리스트) 에 선정 되 었 다.이 명단 은 전국 적 으로 260 개의 시범 현 을 확정 했다.관련 정책 에 따라 이들 현 은 국가 재정 2000 만 위안 의 자금 지원 을 받 아 농촌 제품 의 상단 에 초점 을 맞 추고 완 선 된 현, 향, 촌 의 3 급 물류 배 송 체 계 를 구축 하고 현 역 전자 상 거래 공공 서비스 센터 등 을 지원 한다.전자 상 거래 의 신속 한 발전 에 힘 입 어 자 일리 현 은 2019 년 4 월 에 '탈모' 를 했다.그렇다면 한 국가 급 전자 상 거래 가 농촌 종합 시범 현 에 들 어가 면 농촌 물류 끝부분 에서 배 송 이 미 치지 못 하 는 현상 이 나타 날 수 있 을 까?이에 따라 21 세기 경제 보도 기 자 는 조 사 를 벌 였 다.

의외 의 변화.

마을 의 전자상거래 업 체 서 비 스 는 지난해 9 월 입주 한 집 에서 부터 마을 사람들 을 위해 택배 소 포 를 받 는 것 이 전하 의 중요 한 일상 이 되 었 다.하지만 올해 들 어 택배 수송 이 회복 되면 서 모든 것 이 갑자기 달 라 졌 다.

"최근 마을 에 서 는 택 배 를 보 낸 곳 이 분명 마을 의 서비스 정류장 이 라 고 적 혀 있 었 는데 도 시골 대리점 에 보 내 졌 다 는 반응 이 많 았 습 니 다."쯔 리 현 고봉 토가족 향 의 한 무 라카 운 슬러 서비스 센터 의 책임자 로 서 첸 샤 는 21 세기 경제 보도 기자 에 게 자신의 전자상거래 서비스 센터 를 설립 해 올해 부터 물류 가 회 복 된 이래 택배 가 점점 적어 지고 있다 고 알려 주 었 다.의외로 다른 사이트 담당자 와 소통 하 다 보 니 전 하 는 같은 상황 이 다른 사이트 에서 도 발견 되 었 다.이에 따라 21 세기 경제 보도 기 자 는 이 현의 또 다른 주성 과 정 씨 역 담당자 에 게 연락 해 확인 했다.

앞서 언급 한 마을 주민 장 홍 이 제공 한 물류 정보 캡 처 에 따 르 면 3 월 2 일부 터 4 일 까지 중 통 택배, 100 세 택배 와 운 달 택배 로 운송 을 맡 은 세 가지 택배 소 포 는 최종 적 으로 시골 의 '정상 대리 점' 에 의 해 접수 되 었 다. 그 가 작성 한 주 소 는 '호남성 장가 계시 자 이 현 홍 태 향 동네 전자상거래 센터 XX 서비스 센터' 로 마을 의 대체 수령 점 에 대응 되 었 다.'정상 대리 점' 과 몇 킬로미터 떨어져 있다.

21 세기 경제 보도 기자 가 조사 한 결과 에 따 르 면 마을 주민 들 의 택배 소포 가 마을 에 직접 들 어 갈 수 있 었 던 것 은 자리현 전자상거래 시범 프로젝트 의 건설 덕분 이 었 다.

시범 현 명단 에 들 어간 후에 쯔 리 현 은 2017 년 에 전자 상 거래 의 농촌 종합 시범 프로젝트 (이하 시범 프로젝트) 를 발표 했다.

쯔 리 현 인민정부 홈 페이지 에 공 시 된 '쯔 리 현 인민정부 사무실' 전국 전자상거래 농촌 종합 시범 현 에 들 어 가 는 프로젝트 실시 방안 '의 발표 에 따 르 면' 전자상거래 물류 배달 체계 건설 강화 '가 프로젝트 의 중심 내용 에 들 어 갔다.이 현 은 330 만 중앙 재정 자금 을 투입 하여 현, 향, 촌 의 3 급 은 농산품 상 행 기능 을 가 진 물류 체 계 를 구축 하고 우정, 공급, 유통, 4 통 1 달, 물류 등 현 물류 자원 을 통합 시 켜 효율 적 인 강등 을 실현 할 계획 이다. 또한 사회 자본 을 도입 하여 전 현 물류 창고 센터 를 최적화 시 키 고 현 - 향 - 마을 물류 배 송 노선 을 최적화 시 켜 농촌 전자상거래 발전 에 힘 을 실 어 준다.

21 세기 경제 보도 기자 에 따 르 면 자리현 에서 몇 년 전에 '농촌 타 오 바 오' 를 건설 하면 서 이 현의 물류 시장 은 이에 따라 유통, 원 통, 운 달, 신 통, 백 세 등 '통 달 계' 택배 회사 가 '분 식' 을 했다.'통 달 계' 를 위주 로 하 는 현급 점포 가맹 상 은 그 후에 각 마을 에 대리점 을 설립 하고 물류 배 송 의 말단 을 향 진 1 급 에 닿 지만 향 진 에서 마을 까지 배 송 하 는 물류 배 송 이 드물다.2018 년 11 월 에 쯔 리 현 현지 물류 회사 장가 계 호미 물류 유한 공사 (이하 호미 물류) 에서 '농산품 상 행 의 물류 체계 건설' 프로젝트 를 실 시 했 고 '마지막 킬로미터' 등 물류 병목 문 제 를 해결 하고 물류 배 송 서 비 스 를 마을 로 연장 시 켰 다.

"2019 년 3 월 에 저 희 는 프로젝트 건설 요구 에 따라 물류 서비스 체 계 를 구축 하고 호남성 급 관련 정부 기구의 평 가 를 통 과 했 습 니 다."호미 물류 의 한 고위 관계 자 는 21 세기 경제 보도 기자 에 게 308 만원 으로 낙찰 된 후 1 개 현급 전자상거래 서비스 센터 와 180 개 촌 물류 배 송 서비스 장 소 를 설립 했다 고 알려 주 었 으 며, 올해 말 에 전 현 25 개 향 진 에 모두 380 개의 서비스 점 을 세 울 계획 이다.

전자상거래 서비스 센터 장 조 충 은 순 풍, 경 동, 그리고 '통 달 계' 등 택배 회사 에서 보 내 온 전자상거래 업 체 를 택배 로 나 누 어 처리 하고 자 일리 현 각 마을 급 전자상거래 업 체 에 도 배 달 될 것 이 라 고 소개 했다.

조 충 은 "전자상거래 서비스 센터 가 운영 중 일 평균 받 은 환 승 택배 가 400 표 에서 500 표 에서 2000 여 표 로 빠르게 올 라 가 최대 하루 1 만 표 를 돌파 했다" 고 밝 혔 다.

그러나 호미 물류 와 중 통, 운 달, 백 세 등 택배 회사 의 물류 자원 을 통합 하 는 과정 은 순탄 치 않 았 다.앞서 언급 한 고 씨 관계 자 는 21 세기 경제 보도 기자 에 게 중국 통, 윈 다, 100 세 등 택배 회사 가 자리현 망 에서 한 등급 만 건 드 렸 고 프로젝트 가 실 행 된 후에 이 택배 회사 들 이 운송 한 전자상거래 택배 업 체 는 전자상거래 서비스 센터 로 통일 적 으로 보 내 고 호미 물류 로 각 마을 서비스 지점 으로 배 송 되 어야 한다 고 알려 주 었 다. 이 로 인해 각 택배 회사 가 향 진 에서 대리 점 을 우회 하 게 되 었 다.

"순 봉 · 경 동 등 은 운행 이후 서비스 센터 에 배 송 되 지 않 는 경우 가 없 었 다" 고 말 했다.이 관계 자 는 덧 붙 였 다.

막 힌 마지 노선

마을 사람들 이 작성 한 택배 주 소 는 각 마을 전기 상 거래 처 를 대응 하 는데 중국 통, 윈 달, 백 세 등 택배 회사 가 개 도 읍 의 대리 점 을 보 낸 후에 장 홍 등 여러 마을 사람들 이 주문 한 주소 에 따라 배달 하지 않 는 현상 이 나 타 났 다.

이에 따라 21 세기 경제 보도 기 자 는 관련 택배 업 체 중 하나 인 윈 다 택배 회사 인 쯔 리 현 망 에 연락 했다.한 구 씨 관계 자 는 택배 가 더 이상 전자상거래 서비스 센터 로 보 내지 않 는 상황 이 있 었 다 고 말 했다.

"전자상거래 서비스 센터 와 합작 한 후에 택배 에 발생 하 는 파손, 지연 등 으로 인해 발생 하 는 손실 은 모두 저희 택배 회사 가 부담 합 니 다."이 관계 자 는 "택배 가 전자상거래 서비스 센터 로 배 송 되면 서 발생 한 택배 파손, 배 송 지연 등 책임 귀속 문 제 는 해결 되 지 않 았 으 며 마지막 1km 배 송 을 관리 하 는 정부 부처 도 없 었 다" 고 밝 혔 다.협상 결과 가 나 오지 않 아 최근 물류 가 회 복 된 후에 다른 택배 회사 의 점포 담당자 와 신속하게 각 택배 회사 가 마을 의 대리 점 에 직접 보 낼 것 을 논의 했다.

"저희 배 송 에 문제 가 생기 면 책임 지 겠 습 니 다."조 총 리 는 그동안 정부 부처 조직 에서 여러 차례 이 문 제 를 논의 해 왔 지만 아직 까지 해결 되 지 않 은 것 으로 확인 했다.

베 이 징 시 에서 변호사 사무소 파트너 인 왕 웨 이 가 21 세기 경제 보도 기자 에 게 계약 법 에 따라 물류 계약 의 한 주체 로 서 택배 물품 을 안전하게 받 는 사람 에 게 전달 하 는 의 무 를 가진다 고 들 었 습 니 다. 만약 에 물류 회사 가 택배 업 체 를 전자상거래 서비스 센터 에 맡 겨 서 소포 가 훼손 되 고 지연 되 는 등 문제 가 발생 하면 물류 회사 가 상응 한 책임 을 져 야 합 니 다.1.전자상거래 서비스 센터 가 책임 을 질 지 는 보관 에 대한 배상 유 무 와 무상 보관 에 달 려 있 으 며 보관 인 이 중대 한 과실 이 없 음 을 증명 하면 손해 배상 책임 을 지지 않 습 니 다.

한편, 일부 주민 들 이 알 리 는 대리점 에서 비용 을 받 는 현상 에 대해 윈 다 택배 인 쯔 리 현 점포 담당 자 는 "이런 상황 이 없 으 면 저희 대리점 은 모두 무료 로 구 할 수 있 습 니 다" 라 고 말 했다.그러나 이 관계 자 는 "택배 가 주문 한 주소 로 배 송 되 지 않 고 광고 장 소 를 변경 하 는 것 은 위법 이 아니 냐" 는 기자 의 질문 에 직접 답 하지 않 았 다.

21 세기 경제 보도 기 자 는 이익 관계자 로 서 물류 와 택배 회사 입 에 있 는 마을 의 대리 점도 무시 할 수 없다 는 것 을 발견 했다.이에 따라 21 세기 경제 보도 기 자 는 '통 다 계열' 택배 회사 들 이 쯔 리 현 피크 토가족 향서 에 공동으로 설립 한 대리점 장 왕 봉 에 게 연락 했다.

왕 펑 에 따 르 면 그 가 운영 하 는 대리 점 수 는 일년 전부터 중 통, 운 달, 백 세, 매일 등 택배 회사 가 고봉 토가족 마을 의 대리 점 이 되 었 다.

왕 펑 은 21 세기 경제 보도 기자 에 게 2016 년 전후 에 각 택배 회사 의 쯔 리 현 점포 가맹 점 에 가맹 비 (보증금 포함) 를 내 고 자신 이 운영 하 는 가게 가 대리점 이 되 었 다 고 알려 주 었 다.이 밖 에 도 택배 업 체 마다 월 250 원 가량 의 배 송 비 를 내 고 택배 업 체 별로 대리점 에 배 송 할 배 송 비 를 지급 했다.

그러나 왕 펑 의 '가맹 비' 와 '운임' 은 앞서 말 한 운달 택배 자리현 점포 담당자 로부터 부인 을 받 았 다.

"전 그 쪽 택배 회사 담당자 랑 싸 웠 는데 요. 근 자 에 왜 저 한테 택배 보 내 셨 어 요?"왕 펑 은 평소 자신의 대리 점 에 매일 도착 하 는 배 송 수량 이 60 ~ 70 표 이 고 절정 기 에는 100 표를 돌파 할 수 있다 고 소개 했다.

"지금 은 하루 에 3, 4, 100 표, 그 중 2, 3, 3 백 표 는 전자상거래 센터 쪽 이 고 우 리 는 집에 서 몇 사람 이 처리 하고 있어 서 도저히 대처 할 수가 없어 요."왕 펑 은 21 세기 경제 보도 기자 에 게 이전 전자상거래 센터 택배 가 그의 대리점 에 배달 되 지 않 았 다 고 알 렸 으 나 최근 한꺼번에 몰 려 들 었 다.또 대리 점 은 건 당 2 - 3 원 정도 의 요금 을 받는다 고 밝 혔 지만 전자상거래 센터 택배 비 는 받 지 않 는 다 고 강조 했다.

"가끔 택배 주소 에 전자상거래 센터 의 주소 도 적 혀 있 고, 러시아워 도 적 혀 있어 서 저희 가 일손 이 모자 라 서 요금 을 잘못 받 았 을 수도 있 습 니 다."일부 마을 사람들 이 보고 한 택배 수령 요금 에 대해 왕 봉 은 이렇게 설명 했다.

타협 의 회복

관련 사 망 에서 속달 로 배 송 되 지 않 는 상황 에 대해 21 세기 경제 보도 기 자 는 그 동안 중 통 택배, 100 세 택배, 윈 달 택배 등 여러 관련 택배 회사 본부 에 보고 했다.송 고 를 할 때 까지 중 통 택배 관계 자 는 "상황 이 복잡 하고 구체 적 으로 검토 중이 다" 고 답 했다. 100 대 택배 관계 자 는 "해당 회사 가 알 고 있 는 상황 과 기자 가 알 고 있 는 정황 과 차이 가 있 으 므 로 현지 상무국 등 관련 부 서 를 취재 하 는 것 을 권장 한다" 고 밝 혔 다.윈 다 택배 관계 자 는 이와 관련 된 사이트 담당자 와 의 전화 연결 로 인해 택배 파손 책임 귀속 으로 인해 사이트 에서 택배 배 송 파 를 원 대리점 (전자상거래 서비스 센터) 에 보 내지 않 고 각 택배 회사 의 향 진 대리 점 으로 보 내 는 경우 가 있다 고 밝 혔 다.

"우리 나라 의" 택배 임시 시행 조례 "의 규정 에 따라 택배 업 무 를 취급 하 는 기업 은 반드시 우편물 을 약정 한 수령 주소, 수취인 에 게 송부 해 야 한다.왕 웨 이 는 21 세기 경제 보도 기자 에 게 대리 판매 점 에 투입 되 더 라 도 고객 에 게 미리 알 리 고 택배 의 투입 장 소 를 임의로 변경 하 는 것 은 규칙 을 위반 한 것 이 라 고 말 했다.

"물류 가 커버 되 지 않 는 지역 에 서 는 우편물 을 직접 고객 에 게 전달 하 는 물류 비용 이 너무 높 습 니 다. 이 경우 소액 의 비용 으로 배 송 을 지원 하 는 것 이 상대 적 으로 절 호의 선택 입 니 다."왕 웨 이 는 이런 비용 현황 은 역시 경제 발전 에 따라 전체 물류 업계 의 완선 을 추진 하여 최종 적 으로 해결 해 야 한다 고 지적 했다. 그 밖 에 사용자 의 허락 을 받 지 않 은 요구 에 의 해 비용 을 대신 받 는 것 은 분명 합 리 적 이지 않다.

실제로 물류 말단 배 송 에 비해 상대 적 으로 완 선 된 도시 의 경우 농촌 물류 가 지리 적, 교통 원인 으로 인해 '마지막 킬로미터' 문제 가 매우 심각 하 다.자리현 은 '농산품 상 행 의 물류 체계 건설' 프로젝트 를 실시 함으로써 농촌 물류 의 '최초 1 킬로미터' 병목 문 제 를 해결 하 는 데 목적 을 둔다.프로젝트 의 실시 효과 에 따라 대부분 업 무 량 을 차지 하 는 전자상거래 화물 은 '통 달 계' 를 돌아 각 마을 의 대리 점 에서 직접 입고 하고 상기 프로젝트 에 설 치 된 전자상거래 서비스 센터 를 배정 처리 하 며 각 마을 급 서비스 사이트 에 배 송 하여 '택배 입 촌' 을 실현 하고 주민 들 에 게 혜택 을 줄 수 있 습 니 다.

그러나 전자상거래 의 빠 른 변경 으로 인해 '통 달 계' 택배 회사 가 각 마을 의 대리 업 무 량 이 크게 위축 되 고 경영 상황 이 영향 을 받 아 이익 충돌 이 생 겼 다.

아 쉬 운 점 은 택배 가 더 이상 전자상거래 서비스 센터 로 배 송 되 지 않 고 해결 되 었 던 '마지막 킬로미터' 병목 문제 가 다시 교착 상태 에 빠 지면 서 마을 주민 들 이 '희생자' 가 됐다 는 점 이다.

이 사건 에서 츠 리 현 정부 부 서 는 '조정자' 역할 을 잘 해 야 한다.다 자간 의 정 보 를 결합 하여 21 세기 경제 보도 기자 에 의 하면 이 미화 물류 와 중 통, 운 달 등 택배 회사 의 가맹 업 체 분쟁 에서 자 일리 현 상무국 등 부서 가 주도 적 으로 협상 을 맡 았 다.이에 21 세기 경제 보도 기 자 는 자주 쯔 리 현 상무국 관계자 에 게 연락 을 했 으 나 전 화 를 받 지 못 했다.

특히 택배 회사 의 점포 담당자, 물류 담당 자 는 21 세기 경제 보도 기자 들 에 게 쯔 리 현 상무국 등 부서 가 여러 차례 협 의 를 했 지만 근본 적 인 문 제 를 조정 하지 않 아 협상 결 과 를 여러 가지 로 일치 시 키 지 못 했다 고 평가 했다.

21 세기 경제 보도 기자 최신 파악 에 따 르 면 3 월 23 일 에 중국 통, 윈 다, 100 세 등 택배 회사 가 전자상거래 서비스 센터 에 배달 을 재 개 했다."본사 회사 의 심사 가 엄격 하기 때문에 우리 도 양보 하여 잠시 보 내 드 리 겠 습 니 다."앞에서 말 한 쯔 리 현 운 다 닷 컴 의 책임자 가 말 했다.이 어 21 세기 경제 보도 기자 도 호미 물류 담당자 에 게 확인 했다.

그러나 양측 관계 자 는 이번 협상 은 양측 이 자발적으로 진행 한 것 일 뿐 정부 부처 가 나 서지 않 았 을 뿐 이 같은 상황 은 일시 적 타협 일 뿐 갈등 을 배제 하지 않 을 것 이 라 고 밝 혔 다.

갈등 이 반복 되면 서 쯔 리 현 이 '택배 입 촌' 물류 체 계 를 구축 하 는 데 차질 이 빚 어 질 전망 이다.국가 급 전자 상 거래 로 농촌 종합 시범 현 에 들 어가 면 이 현의 농촌 물류 말단 배 송 의 고통 도 커진다.(편집: 장성, 문 중 에 장 홍, 자 하, 조 충, 왕 봉 이 모두 가명)