온주 금융 종합 개혁 12조 실시 세칙 전문 발표
11월 23일 오전, 온주시 소집
온주 금융 종합 개혁 시험 구역 실시 방안
뉴스 통보회.
회의에서 전문은 절강성 온주시 금융종합개혁 실험 구역 실시안을 발표했다.
올해 3월 28일 국무원 상무회의는 온주시 금융종합개혁시험지를 설립하기로 결정했으며 비준으로 실시한 《절강성 온주시 금융종합개혁 실험구 총체안 》에 따르면 이번 개혁은 주로 12개 임무로 민간융자를 개발하고 신형 금융기구, 연구가 개인의 해외 직접 투자 시점을 확대하기로 했다.
온주금은 허가를 받은 후 절강측은 어떻게 구체적으로 실시할 것인지 각측의 관심을 모으고 있다.
금개 시행 세칙에 대한 발표 전후는 지난 7월 말, 온주시 금융 개칙은 8월에 발표될 것으로 알려졌지만, 9월, 저장성 정부 관련 측은 지난달 29일 개통보회를 소집해 온주 금융개혁실시방안을 해독할 계획이지만, 회의는 임시 취소, 18대 기간, 온주시위원회 서기 진덕영은 18대 절강대표단 개방일 행사에 밝혔고, 세칙은 이달 초반에 가장 빠른 것으로 알려졌다.
진덕영은 온주는 금융증후군 시범구로서 개혁이 국가 배치에 따라 안정적으로 추진되고 있다고 밝혔다.
온주시 부사무총장, 시금융주임, 시지방금융관리국 국장은 오늘 뉴스통보회에서 소개하였고, 어제 방금 받은 12가지 실시 세칙을 실시한 것으로 오늘 제때에 신문발표회를 열었다.
이번 절강성 정부가 제정한 ‘ 성 12조 ’ 의 구체적인 실시 방안은 전후가 여러 차례 수정되고 있다.
언론 통보 원고에 따르면, 온주 금융 종합 개혁, 전체 설계, 시스템 추진, 혁신, 감독 선행, 최하 연동, 프로젝트 운영을 견지하다.
5 년 정도 의 노력 을 거쳐 온주 경제 사회 발전 과 일치 하는 다원화 금융 체계 를 구축 해 금융 업 을 온주 국민 경제 의 중요 한 기둥 산업 이 산업 업그레이드 를 촉진 하 고 있다
경제
전환 중에 중요한 역할을 하다.
장진우는 지난 3월 28일 온저우금 개정 허가를 받은 이후 올 상반기 동안 김개업의 최신 추진 상황을 소개했다.
온주 측은 소규모 기업 서비스 플랫폼을 세워 초규모 서비스시스템을 형성하고, 민자 유치가 금융 분야에 들어가고, 농촌협력은행 개혁 방면에서 보험회사 증권회사, 소액 대출회사 등을 조성하는 등 민간 자금의 그림자, 직접 융자 항목, 출범, 지방금융 서비스 제품, 지방금융 조직, 민간 기업이 발기하는 마을 은행이 상보, 세 개 민간 기업이 발기하는 보험 회사도 상보할 준비가 되어 있다. 요그룹 조직 신탁회사, 신탁회사, 신탁회사, 신탁회사, 그리고
삼마
그룹 조직 융자성 임대 회사 모두 적극적 준비 중, 일부 기업 개제 추진, 지방 금융 감독 체계, 민자 규범화 햇빛화, 민간 대출 관리 조례 상급 부서.
전문 부착:
금융종합개혁시험, 온주시, 저장 성
국무원 비준에 따르면 온주시 금융종합개혁실험 구역 정신과 중국 인민은행 등 9부위가 인쇄된 ‘절강성 온주시 금융종합개혁 실험구 총체안 ’(은발 2012 188호), 절강성 인민정부 근기 ‘절강성 온주시 금융종합개혁 실험 구역 실시 방안 ’을 발행했다.
이 방안은 과학적 발전관을 지목으로 건설물질이 부유하고 정신적 부유한 현대화 절강을 둘러싼 주요 목표를 달성하고'중소기업 금융 서비스 센터'와'민간부 관리센터'를 중심으로 체제 체제 혁신을 강화해 금융종합개혁을 추진해 온주시 경제금융 발전에서 존재하는 중소기업은 많지만 융자난, 민간 자금이 많지만 투자난이 많은 양난'의 문제다.
5년간의 노력으로 온주경제사회발전과 일치하는 다원화 금융체계를 구축하여 금융업이 온주시 국민경제의 중요한 지주 산업으로 산업의 진급과 경제발전을 촉진시키는 데 중요한 역할을 한다.
온저우 금융 종합 개혁, 전체 설계, 시스템 추진 을 견지하 고 혁신 을 고수 하 기 위해 최하 연동, 프로젝트 운영 을 견지하 금융 종합 개혁 실험 추진 과정 에서 금융 개혁 시점 과 벤처 감독 의 상호 촉진 관계, 김 융 혁신 과 실체 경제 공영 의 관계, 정부 는 시장 기제 유기 와 결합 된 관계 를 추진 했 다.
실시 방안의 주요 내용:
(1) 민간 융자 발전을 규범 하다. 온주시 민간 융자 관리 조례 를 연구하여 민간 융자 법률 보장.
민간 융자 대비안 관리 제도를 모색하여 융자 주체를 유도하는 것은 특히 법인 실체가 민간 융자 등록을 한다.
민간 대출 서비스 센터 시점 을 열어 중개 기구 입주, 민간 대출 등록, 계약 공증, 자산 평가 등기 등 서비스 를 안내 민간 융자 햇빛화, 규범화 를 도입 했 다.
민간 융자 감측 시스템을 건립하여 민간 융자 종합금리 지수 (온저우 지수) 를 형성하고 민간 융자 동태 추적 및 위험 경보를 잘 한다.
민간 금융 분야에서 전자 상거래를 확장하다.
(2) 신형 금융 조직을 빠르게 발전시킨다. 민간자금 참여 지방금융기구 개혁을 지지해 민간 자금은 규정에 따라 설립이나 상주 마을 은행, 대출 회사, 농촌자금 상호조합 등 신형 금융조직을 장려하고 있다.
마을 은행 발전 3 년 행동 계획 을 제정 해 마을 은행 과 그 지점 을 가속 하 게 설치 하 고 마을 은행 을 향 향 향 향 향 연망 점 을 덮 고 각 주요 향진 이다.
은행업 금융기관에서 우선 양도주가 마을 은행을 설립하다.
대출 회사와 농촌 자금 상조사 시점을 추진하다.
소액 대출 회사 등 각종 융자성 기구의 성질을 더욱 확인하기 위한 것이다.
소액 대출 회사의 시점을 심화시키고, 개별적으로 입찰하여 소액 대출 회사를 설립하여 중심진과 기능구는 전복된다.
시점의 일부 조건에 부합하는 소액 대출회사는 규정에 따라 마을은행으로 바꾸었다.
소액 대출회사에서 중소기업 사채 발행.
전문 협력, 공급 협력, 신용 협력'삼위일체'의 신형 농촌 협력 플랫폼 건설을 적극적으로 추진하여 농촌 자금 상조회, 농촌 보험상조사 등 시점을 적극 전개한다.
상업 보유지기구를 장려하여 민영 제3자 지불기구를 안전하게 발전시키다.
민영 융자성 담보회사 발전을 지지하다.
농신 담보 서비스 체계를 건설하고 국유 자본, 민영 자본을 지원하여 삼농 서비스로 설립하는 담보 기구를 세워 농신 담보 서비스를 전복할 것을 장려하고 있다.
(3) 전문 자산관리기구를 대대적으로 발전시키다. 법규에 의거하여 창업투자, 지권투자업체, 전문자산 관리 및 투자 관리기구, 창업투자 유치 기금을 설립하고, 약간의 산업투자펀드를 구성하고 집약화, 전문화 관리 방식을 채택하고, 민간자금을 주식, 채권 등 투자방식을 도입하고 기초산업과 인프라산업과 기반 시설 분야, 정책적 주택 건설 분야, 사회 사업 분야, 사회 사업 분야 등 실체경제영역을 도입한다.
특혜 정책을 세워 국내외 자산 관리 기구를 유치한 온주.
전문화 민간 소액 자금 관리 기구의 발전을 추진하여 민간 자본 관리 회사의 시점을 적극 전개하고, 2013년 말 현 (시, 구) 을 전복한다.
민간자금 투자 영역을 확대하여 자산증권화, 자산지원, 자산지원, 모집 등 방식으로 중대 건설 항목의 자금 수요를 다원화시켜 신탁회사, 증권사, 투자펀드 등 다원금융기구가 기초건설 융자를 참여하는 국면을 다원화했다.
(4) 개인 경외 직접투자 시점을 전개한다. 국무원 통일부서 지도부 아래 인민폐로 직접 투자를 전개한다.
정부 주도, 시장 운영 의 개인 해외 직접 투자 서비스 체계 와 규범, 질서 가 있는 개인 해외 직접 투자 감시 체계 를 제정, 온주시 개인 해외 직접 투자 관리 방법 및 세칙 을 실시, 경외 분쟁 과 돌발 사건 처치 응급 메커니즘을 강화, 정보 및 상담 서비스 강화, 각 편의 조치 를 추진, 개인 해외 직접 투자 안정 발전 을 추진 했 다.
한편 대외투자 주체의 다원화를 장려하고 민간자본이 더 광범위한 분야에서 국제경쟁과 협력에 참여해 개방형 경제의 전환형 업그레이드를 촉진시킨다.
(5)지방금융기관의 개혁 발전을 심화시킨다. 각종 소기업 신용대출 전용기관을 설립하여 은행업금융기구를 장려하고, 법인 소기업 신용대출 전용기구를 설립하고 있다.
농촌협력금융기구가 100만 위안 이하의 소액 농채나 마이크로대출센터 등 전용기구를 설립하는 것을 지지한다.
온저우은행이 전략 투자자, 증자 확장, 상장 융자 도입을 추진하다.
온주에 재무회사, 금융임대회사, 신탁회사, 소비금융회사 등 비은행 금융 기관을 설립할 수 있다.
우수한 외자 은행 지점 1개 이상의 도입을 쟁취.
농촌협력금융기구 지분제 개혁 보폭을 가속화하고, 양질의 민영기업이 농촌협력금융기구의 증자 확산을 촉진하여 농촌협력금융기구의 침몰 서비스를 추진하고, 조건에 맞는 농촌 상업은행이 규정에 따라 분지 기구를 설치하고, 농촌협력금융기구를 지원하는 전문화 수준을 유도하고 있다.
민영 자본이 증권, 투자 컨설팅 등 분야에 지원해 온주에 증권회사를 설립하여 더 많은 증권, 펀드, 선물 회사가 온저우에 지점을 설립하는 것을 지원한다.
지방금융기구는 지주, 주식 참주 방식으로 종합경영을 탐색하도록 장려하였다.
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(6) 개발금융상품과 서비스를 새롭게 개발하다. 지방금융조직 벤처 준비금 마련, 은행, 증권, 보험 등 금융기관은 소규모 기업 융자 방면의 주요 채널 역할을 탐색하고 있다.
벤처는 금융 제품과 서비스의 혁신을 추진해 소규모 기업과 삼농 수요에 적합한 여러 차원 금융 서비스 체계를 구축하고 있다.
금융기관의 신용 대출 효율을 높이고 은행업 금융기구가 소소규모 기업과 삼농에 대한 신용 지원을 늘려 신용, 성적 고과 부실대출 용인도 등에서 정책을 기울였다.
과학 기술 대출, 소액 담보 대출, 경영권 저당 대출, 지권 질보 대출, 지적재산권 대출, 임권 담보 대출, 해역 이용권 담보 대출 등 지농지 소신용대출 업무.
시험 배구권 담보 대출, 농방 담보 대출, 토지 청부 경영권 담보 대출, 농업 시설 및 농업기계 담보 대출.
신용대출자산증권화 시점을 적극 쟁취하다.
은행과 보험기구가 협력을 강화하여 소액 대출 보증보험과 신용보험을 전개하고 상업보험은 소소기업의 융자 재담보 메커니즘에 참여한다.
은행과 융자성 담보회사가 협력을 강화하고 소규모 기업 금융제품을 창업하고 벤처분담 메커니즘을 세웠다.
소규모 기업과 삼농을 향한 융자 임대 업무.
금융 서비스 가방 등 신흥 경영 업무를 장려하다.
소규모 기업 융자 종합 서비스 센터 구성 은행, 담보, 회계, 법률 평가, 컨설팅, 협회 등 기구를 구성하여 신용조사, 자산 평가, 법률 컨설팅 등을 제공한다.
(7) 개발지방자본시장을 발전시킨다. 국무원에서 각종 거래소 정리에 관하여 금융 벤처를 철저히 방비하는 결정 (국무원)에 관해 금융 벤처를 철저히 방비하는 결정 (국무원)에 관해 2011년 65394대 38호에 관해 산권거래를 더욱 규범한다.
국가 지적지적지적재산권시시모범도시, 전국 지적지적재산재산재산재산재산권리융자금융자금자금융자금시시시도시, 전국 과학기술 및 금융결합시건설건설건설기회를 추진추진추진추진국가 지적지적지적지적지적지적지적재산재산재산권리시모범모범모범모범도시 시시시모범모범권권융융융자금융융자금융자금융자금융자금융자금융자금융자금융자금융자금융합합합합합합합합시건설건설건설건설개발기회를 적적적적극적으로 재산권거래시장시장시장시장시장시장시장시장시장시장개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발개발적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적극적으로 지적지적재산재산재산재산재산재산재산재산시 회사의 주식 양도의 플랫폼.
기업의 다경로를 적극 추진하여 2015년 말 상장회사 총수는 30곳을 넘어 상장 후비업체 50개 이상을 점차적으로 자본시장을 형성하는 ‘ 온주 판덩이 ’ 를 확보하고 있다.
더 많은 증권 선물 경영기구를 지원하고 온주에 지사와 영업부를 설립한다.
(8)각종 채권 상품을 적극 발전시키다. 각종 유형과 각종 신용등급의 채권 상품을 적극 발전시키다.
기업, 정부 융자 플랫폼과 프로젝트 선별 및 작업이 연결되어 여러 차원의 부채 주체를 양성한다.
'구역집집 우대 '등으로 더 많은 기업들이 특히 소규모 기업이 채권 시장융자를 추진하고 지방정부 채무율을 통제로 지표로, 조건에 맞는 지방 융자 플랫폼에서 사모 채권을 발행하고 자신의 수익을 보존하는 조건으로, 새로운 항목 발행 자산 지원이나 직접 채권 융자를 발행해 직접 융자 비중을 높이고 있다.
지방정부가 자체발채 시점을 적극 쟁취하고 기업채, 사채, 금융채, 단기 융자권, 중기 어음, 중소기업 집합 어음 (채권), 자산 지원 등 각종 채권 상품의 발행 규모를 확대해 연간 부채 80억원 이상을 쟁취했다.
높은 수익 영수증 등을 적극 쟁취하는 등 창신상품은 온주에서 먼저 실시한다.
소규모 기업 재담보 체제와 재담보 기구의 벤처 통제 메커니즘을 세우고 증신 서비스를 제공한다.
(9)보험 서비스 영역을 넓히다. 보험 기능을 충분히 발휘해 온주경제와 실험구에 적합한 특색 보험제품과 서비스 시스템을 초보적으로 건설하여 온주 경제의 발전과 사회가 안정을 촉진시킨다.
보험 시장을 대대적으로 양성하고 조건에 부합하는 민영 자본을 발기하여 구역성, 전문성 보험회사나 주식보험 기구를 세우고, 전체 시장의 퇴출 기제를 건립하다.
보험자금 서비스 실체경제의 새로운 패턴, 새로운 경로, 보험자금 투자 온주 인프라 건설, 온주 산업 투자 기금, 보장성 주택, 양로산업, 의료산업 등 중요한 분야에 참여한다.
소규모 기업, 전문 시장, 산업 집단, 삼농의 보험 제품, 끊임없이 보험 덮개 를 확대 연구 큰 재해 보험 제도, 서비스 지역 실체 경제 발전 방면 에서 새로운 돌파 했 다.
농업보험 업무를 빨리 발전시켜 농업보험과 농촌 신용대출 결합을 격려하여 정책성 농업보험 사업의 장효적 체제를 구축하다.
대중의 이익과 밀접한 관련 제품의 품질 책임, 환경 오염 책임, 공공안전책임, 안전 생산 책임 등 책임 보험을 가속화시킨다.
발전 신용 위약 보험을 탐구하다.
상업보험 참여 도시 주민 대병의료보험 건설을 장려하고, 상업 양로건강보험을 적극 발전시켜 기업 연금 확대, 각종 보완 의료, 질병보험, 손실 보험 등 제품을 대대적으로 개발한다.
(10) 사회신용체계 건설을 강화한다. 사회신용체계 건설을 강화하는 의견 강화, 금융, 행정, 사회, 시장, 회계 등 분야의 신용 데이터 모집, 교환 및 응용.
정무성신, 비즈니스성신, 사회성신과 사법공신건설을 대대적으로 추진하고 전 사회의 징신체계를 건전히 덮고, 실신 행위에 대한 징계력을 증강시켰다.
정보자원을 통합하여 중소기업과 농촌 신용체계 건설을 추진하다.
신용 정보의 공개와 공유를 강화하여 신용 서비스 상품의 응용을 추진하다.
신용 서비스 시장을 완벽하게 하고 신용 평가 기구를 발전시키는 것을 규범한다.
신용시장 감시를 강화하여 지방신용환경을 개선하고 지방정부 정적 고과 범위에 신용환경을 포함해
(11)지방금융관리 메커니즘을 강화한다. 금융감독과 관리 부문의 소통 협업을 강화하고, 관리협력을 강화한다.
온주시 지방금융관리국은 창신류 지방금융조직의 관리를 강화하여 지방금융관리제도를 창출하고 명명히 관리의 경계를 명확하게 관리해야 한다.
지방금융감독업무를 제정하여 실시한 의견은 소액 대출 회사, 융자성 담보회사, 전당행, 위탁 판매, 주권 투자 회사, 민간자본 관리 회사, 민간 대출 서비스 센터, 투자 기구, 인터넷 대출 서비스 기관 등 시장 주체의 관리를 강화한다.
금융업 종합통계와 분석제도를 건립하여 비현장 감시 정보시스템 건설을 강화하고 이들 시장 주체들이 감측 범위에 포함해 감시 경보를 강화하고 제때에 위험을 제시할 것이다.
(12) 금융종합개혁 벤처방범 체제를 설립한다. 권책대등 원칙에 따라 지방정부가 지방금융 벤처와 지방금융 위험과 지방금융 보호의 안정을 강화하는 책임이 강화된다.
온주시 금융 돌발 공공 사건 응급 예안을 완비하고 지방 금융 위험 경보 체계와 처치 체계.
금융 범죄 수사 업무를 더욱 강화하고 민간 금융 대안 제도를 설립하여 민간 대출 위험 보험을 강화하고 금융 전송, 불법 집자, 지하 전장, 세탁 등 불법 금융 금융 활동을 강화하고 민간 대출 대출, 불법 집자 등 위법 행위로 전환하는 것을 막았다.
온주시 금융범죄수사지대는 금융 분야 범죄와 금융 위험 방지 방면의 역할을 충분히 발휘해 금융중재원, 금융법원의 사법 보장 기능과 규범 금융 행위를 규범, 금융분쟁을 해소한다.
절강성 정부는 조직 지도를 강화해 온주금융종합개혁 실험 실시 추진을 요구했다.
국가 관련 부위 지원을 적극 쟁취, 개혁 시험점 작업부, 성, 시 연동, 정기 회상 연구 개혁 과정에서 나타난 새로운 상황과 새로운 문제를 조율하여 관련 개혁 실험 작업을 추진한다.
온주 금융개혁 전문가 위원회를 설립하다.
성급 각 관련 부문은 국가 하방 관련 심사 비준 권한을 적극 쟁취하여 기구에 심사 및 항목 비준을 설립하는 과정에서 지원해야 한다.
온주시 각 현 (시, 구) 정부, 시급 관련 부서는 연도 중요 업무 목표, 관련 조립 정책 강화 조화 조치를 시행해야 한다.
좋은 여론 분위기를 조성하다.
상응하는 재정, 세수 등 지지정책과 조립 조치를 마련하다.
인재를 강화하다.
온주 금융연구원 설립.
하드웨어 시설이 투입되어 금융집합구 본부 건물을 대대적으로 추진하다.
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