개혁위는 자원세 개혁 방안을 내놓았거나, 일종의 정책 예안일 뿐이다.

중국정부망 소식에 따르면 국무원은 개혁위 「2010년 경제 체제 개혁 중점 업무에 대한 의견을 심화했다 」에 동의했다.

'의견'은 자원세 개혁 방안을 내놓고 부동산세 개혁을 추진하고 있다고 지적했다.

올해는 국제 금융위기에 계속 대응하고 경제적 안정을 유지하는 것이 빠른 한 해였다.

국제 국내 경제 심도 조정 및 심각한 변화, 개혁력 강화, 제약 경제 구조 조정 및 경제 발전 방식의 전환 체제 장애, 과학의 발전을 확고히 추진.

　　《意见》指出，深化财税体制改革。

(1) 자원세 개혁 방안을 출범, 통일 내외자 기업과 개인 성건세, 교육비 부가제도를 도입하여 부동산세 개혁을 추진하고 개인소득세 제도 개혁, 소비세 제도를 완비하고, 환경세를 징수하는 방안을 연구하다.

(2) 중앙과 지방정부 성기금 예산을 전면 편성하여 사회보험기금 예산을 시편해 국유 자본 경영예산을 완비하고 정부의 모든 수지, 완화, 유기적 연결된 공공예산체계를 가속화하고 있다.

예산 공개 투명 추진 감독 메커니즘.

지방 정부 재정 위험 방지 메커니즘을 연구하다.

(3)행정사업 단위 국유 자산 통계보고서와 소득관리 제도를 수립하다.

중앙기업 국유 자본 경영수익 상납 및 사용 관리 제도를 보완하다.

부동산세는 징수합니까 아니면 징수하지 않겠습니까?

이미 떠들썩하게 볶아졌지만, 상해는 정말로 부동산 보유세를 징수하는 것인지 여전히 구름과 안개 덮여 있다.

얼마 전 상하이 당국은 상하이 부동산 조정 세칙과 부동산세 출범 관련 업무가 진행 중이지만, 국세총국은 세수 입법권은 중앙, 지방정부는 새로운 세종을 출범할 권리가 없고 부동산세세의 징수 수가 급등했다.

부동산세

부동산세 징수 여부는 아직까지 의문이다.

소식은 4월 8일 중권으로 부동산 투자자들을 타격하고 과열 억제하는 부동산 보유세로 상하이 부동산보유세로 상해시 주택 보장과 주택 관리국이 책임지고, 기본 실시 방안이 정해졌다.

이날 상하이시 방관국 사이트는 이례적으로 신속하게 대응하고 있으며 현재 관련 부서가 진행하고 있는 연구는 ‘ 완전 정상적 ’ 이라고 하지만 구체적으로 징수하려면 ‘ 국가적 차원 정황을 거쳐 지방 관철해야 한다.

4월 17일 부동산 수익을 조절하는 세수 정책을 추진할 수 있도록 부동산 수입을 조율하는 업종세, 부동산을 출범, 부동산세, 부동산세 등의 연상을 촉진할 수 있도록 업계가 추진하고 있다.

국무원 법제 재정금융사 부사부사장은 4일 공식 언론을 통해 "주택보유환의 세수는 주택시장의 건강발전을 보장할 방책이며 현재 우리 나라에 직면한 어려운 문제를 해결할 방책이기도 하고 늦게 출정할 방침이지만 단계적으로 실시해야 할 것이며 이례가 아니다"고 밝혔다.

5월12일, 언론은 상해가 각 구청 정부와 관련 주관 부서가 참석하는 통기회를 열고, 상하이 복시 조정 세칙을 논의하고, 그 중 부동산세 징수 방법을 포함했다고 보도했다.

세칙은 이달 발표를 앞두고 부동산세도 세칙 출범 후 본격적으로 시작할 예정이다.

가계 1인당 면적을 부동산 징수 여부의 중요한 근거로 삼다.

세금 징수 조건에 부합되면, 연간 부동산 값 8 • 표시에 해당하는 부동산 세금을 지불해야 한다.

세금 계산 기초는 가격을 평가하는 것이지 부동산 거래가 아니다.

5월14일 상해시는 금융 업무를 분관하는 부시장의 도살광소는 상하이 부동산 조정 세칙과 부동산세 출범 관련 업무가 진행 중이다.

모든 것이 조리 대로 된 것 같아 조금도 정체가 없다.

그러나 사실이 그렇지 않다. 의문소리가 바로 울려 퍼지고 중앙 관련 부문에서 왔다.

5월17일 국가세무총국 신문처 처장은 "현행 규정에 따라 세수입법권은 중앙에 있고 지방이 집행하고 지방정부는 새로운 세종을 출범할 권리가 없다는 것이다"고 말했다.

이에 앞서 상하이 부동산 관리국은 시공상연주주택 산업 상회에서 다수의 부동산 업체의 회의가 전해졌고, 부동산 세나 하반기 출범으로 미뤄질 것이다.

5월 20일, 신랑은 또 부동산 세는 올해 연내에 내놓지 않을 것이라고 밝혔다.

이에 따라 부동산세는 과연 출시됐을지 아닌지는 현오에 휩싸였다.

그러나 극적인 것은 여전히 뒤에 있다.

지난달 22일 언론에 따르면 국가발개위산업연구소 소장 황한권 소장은 17일 "3년 안에 부동산세를 면제했다"고 밝혔다.

24일 국가발개위원회는 신화사 대외타설을 통해 개혁위 산업연구소 관련 연구원들이 3년 안에 부동산세를 면담하는 연설은 발전개혁위원회의 입장을 대표하지 않는다.

이 같은 부동산세에 관한 언론은 “ 내용이 심각하여 매우 나쁜 영향을 미쳤다 ” 고 말했다.

사람의 마음을 사로잡는 부동산세는 아직 징수하지 않는 것이 확실히 문제다.

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　　可能只是一种政策预案

시대 주보 기자의 인터뷰를 받았을 때 재정부 재정과학연구소 부소장 유상희 부소장은 개방위 관측과 일치한 입장을 밝혔다. "개정위 연구원들은 3년 동안 부동산세를 징수하지 않는다고 말했다. 그는 연구부문에서 대표할 수 있을까?"

지금까지도 중앙정부는 부동산세를 징수하지 않았고, 상하이 정부는 부동산세 징수 태도도 본래 ‘ 판박이 ’ 에서 후퇴를 거듭 후퇴하는 것도 좌우난감 상태인 것 같다.

업계 인사들은 기자에게 부동산 징수 는 상하이 시 가 집값 을 조정하는 일종 의 정책 예안 을 고려 하는 것 으로 그의 추정 에 의하면 당분간 징집 을 하지 않을 것 이다.

“상하이 정부가 집값에 대한 태도가 명확하지 않다. 주택 가격을 낮춰야 한다는 것은 명확하지 않다. 우리는 이해할 수 없다 ”고 말했다.

보좌할 수 있는 것은 시대 주보 기자에 따르면 약 10일 전 상해시 부시장은 도살광소를 소집하려고 했는데 집값 조정에 관한 좌담회를 열었으나 나중에 흐지부지 상태였다.

"바빴다고 해서 나중에 다시 시작하면 소리가 안 나는데, 새로운 생각이 있는 것 같아요. 다시 한번 바라보세요."

알고 있는 사람이 기자에게 알리다.

“개인적으로 부동산이 출범할 가능성은 거의 제로 느껴진다.”

우웨이 부동산 연구센터 부주임 육기린은 시대 주보 기자에게 "지금까지 실질적인 물건은 하나도 못 봤다"고 전했다.

상하이 상실 투자자문 유한회사 시장총감 탕휘는 상하이 시청에서 지금까지 복시 조정을 하지 않았던 세칙은 반복적으로 고려하고 다른 지방정부와 비교할 것이라고 생각한다.

그가 보기에는 광저우 선전 등지의 조정 조치가 매우 엄격하지 않으므로 상해도 매우 엄격하지 않을 것이다.

부동산세는 집값에 대한 압박이 눈에 띄고, 일단 출정되면 30여 분야의 부동산업에 영향을 미치고, 직접적으로 지방의 재정수입을 압축할 수 있다.

"지방정부는 재정 수입을 고려해야 하며 경제가 완전히 호전되지 않은 상황에서 부동산세를 내놓는 것은 매우 신중할 것이다."

　　征税的法律门槛

같은 부동산 보유환의 세종은 일반적으로 부동산세는 물업세의 변종이라고 생각한다.

우리나라 세수 징수법 규정에 따르면 어떠한 세수의 개정, 감면 모두 법률 규정이 있다.

새로운 세종의 물업세로 복잡한 법률 절차를 징발하고 있다.

부동산세는 기존 세종으로 1986년 국무원에서 수여한 《부동산세 잠정조례 》에서 이미 규정된 만큼 그 개정은 조작성이 있는 것 같다.

유상희가 보기에 이 두 세종은 별로 차이가 없다.

“부동산세는 물업세이고, 부동산 세는 부동산세다.”

그러나 중국 인민대 재정금융대학 부원장 조석군 부원장은 부동산세와 물업세와 차별이 있다.

우리나라에서는 토지가 자유롭게 양도할 수 없기 때문에 토지 소유권에 파생된 토지사용권은 일정 기간 내에 양도할 수 있고, 물업세는 두 부분을 포함하고 토지 사용권이 남아 있는 연한은 이 연내에 있는 땅의 건물이다.

부동산세는 1986년 토지사용권을 포함하지 않았고 당시에는 토지사용권의 개념이 없었고 오늘이 되면 부동산세는 토지사용권 포함 여부도 분명하지 않고 물업세와 경계가 모호하다.

“부동산세를 징수하려면 그 개념을 또렷하게 그려야 한다. 토지사용권을 포함해야 하는지를 명확히 밝혀야 한다.”

한편 1986년의'잠행조례'는 앞서 매체에서 볶은 부동산세는 당시의 개념과 차별이 있다.

'잠행조례 '제5조 4조는 개인 비영업성 주택 부동산세를 면제한다고 규정했다.

언론에 따르면 상하이 부동산세 징수 초보 초안 징수 사실상 개인 비영업성 주택을 포함해 있다.

"그 당시의'잠행조례'를 수정해야 한다. 조례가 개정되지 않았기 때문에 부과할 수 없다."

해천 변호사 고위변호사 박해표는 시대 주보 기자에게 "지방에서 어떻게 고칠 수 없느냐에 따라 중앙 권한이 있어야 한다"고 말했다.

일부 전문가들은 현재 언론 보도에 따르면 상하이시는 경영성 부동산의 계정에 새로운 해석을 해 경영성 부동산을 갖춘 다채의 주택을 경영성 부동산을 갖는다면 조례 범위 내에서 징수하고 수정 조례의 번거로움을 절약할 수 있다고 한다.

이에 대해 박해표범은 "영업성 부동산이 어떤 것들이 비영업성 부동산인지, 이 문제에 대한 해석도 지방의 권한이 아니다. 최소한도 국가세무총국에 이 권력이 있다"고 동의하지 않았다.

유상희도 지방에서 영업성 부동산을 정의할 수 있을지, 중앙이 지방의 권한을 주지 않느냐를 보여야 한다고 말했다.

"지방에서는 세칙을 시행할 수 있고 중앙 권한에서 정의를 하고 중앙에 보고할 수 있다."

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　　拷问征税合理性

부동산세는 보편적으로 부동산 시장이 조정하는 금기라고 여겨졌기 때문에 그 출범 여부가 얼마나 흔들렸다.

그러나 그 조정 효과가 이처럼 즉각적으로 나타났는지 업계에서도 논란이 많다.

"당분간 집값에 대한 압박이 눈에 띄는데 일단 실시되면 올해 집값이 15 ~20% 하락할 수 있을 것 같아요."

탕휘는 기자에게 말했다.

그가 보기에 부동산세가 나오면 구매자 심리는 ‘ 일방적 ’ 을 드러내게 될 것 같아, 모두들 집을 사지 않는다.

현재 부동산 시장의 거래량이 하락한 것은 이미 매우 뚜렷하여, 일단 새로운 정책이 출시되면, 건물의 가격은 반드시 하락할 것이다.

그러나 그는 장기적으로 보면 부동산 세금이 집값에 미치는 영향이 얼마나 크는지 말하기 어렵다고 말했다.

부동산세는 마땅히 징수하는 것이 아니라 반드시 징수해야 한다.

현재 집값이 아직 떨어지지 않았는데, 이때 정부가 주먹을 내는 좋은 시기이며, 부동산세는 반드시 투기객을 밀어낼 것이며, 고세와 누진세로 자금이 두터운 투기객도 상관없을 것이다.

투기가 적으니 집값이 틀림없이 내려올 것이다.

중국 사과원 금융연구소 이헌용 연구원은 시대 주보 기자에게 말했다.

"빨리 기준을 정해야 한다. 종합 고찰은 어떤 주택은 면세할 수 있고, 그 많은 주택, 가치 높은 주택, 돈을 벌는 주택, 반드시 징수해야 한다."

그러나 육기린은 부동산세 개정 소식에 시장의 예상을 바꾸는 것이라며 단기간에 매지, 거래에 영향을 끼쳤지만 집값이 하락할 것인지는 잘 모른다.

현재 내놓은 조정 정책은 수요를 극도로 압박하고 있으며 부동산 세는 여전히 수요를 압박하는 범주에 속한다.

무엇보다 공급을 늘려야 집값 보복성 반탄을 피할 수 있다.

유상희는 부동산세를 징수하면 집값이 더 비싸고, 세금이 사는 사람에게 전가해 집값을 올리는 것으로 보인다.

징수 세금이 집값 상승을 뛰어넘지 않으면 집값이 5년 만에 한 배로 늘었다.

이렇게 되면 부동산의 파산이다.

세금이 전가될까 봐 두려운 바이어는 확실히 있다.

상해에서 집을 사려고 준비하고 있는 장 씨는 상하이 중고주택 거래를 하고 있는데 대부분 집주인이 손에 넣은 가격을 계산하고 모든 세금은 구매자가 부담하고, 부동산세가 일단 개정되면 구매자가 매수하여 집값을 올릴 수 있다고 말했다.

이에 따라 부동산세를 합리적인 고문을 도입했다.

세금을 부과할 필요가 있는지 목적을 봐야 한다.

부동산세의 징수 목적은 지방재정을 위해 새로운 수입원을 개척하고 부동산 세종은 작은 세금으로 얼마를 징수하지 못하며 부과한 원가가 매우 높다.

집값을 억제하기 위해서라면, 이 세금은 그리 큰 도움이 되지 않는다.

유상희가 말했다.

조석군은 기자에게 “ 부동산 징수 여부, 입법부처는 우선 과세 목적을 정확히 말해야 한다고 말했다.

정부가 수입을 제공하는 것이라면 수입과 지출, 지방경제의 관계와 균형을 잡아야 한다.

일부 경제 현상이 공정해지게 된다면 집의 공처율을 낮추면 자산 사용 효율을 높이는 것도 좋은 징세 이유다.

그러나 부동산세는 집의 보유기간 비용을 늘릴 수 있을 뿐 자산 사용효율을 높일 수 있을지는 정말 말하기 어렵다. 집값이 오르거나 하락과 직접적인 관계가 없다.

“세금 부과의 이치는 매우 딱딱하고 또렷하다. 이 이치에 따라 하면 문제없다. 그렇지 않으면 다시 생각해야 한다.”

조석군설.