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「工業分野における設備更新の推進実施方案」は紡績業界における設備更新の指導を明確にした

2024/4/11 11:33:00 0

工業・情報化部が4月9日に発表した情報によると、工業・情報化部など7部門はこのほど共同で「工業分野の設備更新推進実施方案」を印刷・配布し、2027年までに、工業分野の設備投資規模は2023年より25%以上増加し、規模以上の工業企業のデジタル研究開発設計ツールの普及率、重要工程のデジタル制御化率はそれぞれ90%、75%を超えた。

工業大省大市と重点園区は工業企業のデジタル化改造を全面的にカバーし、重点業界のエネルギー効率基準レベル以下の生産能力は基本的に脱退し、主要なエネルギー使用設備のエネルギー効率は基本的に省エネレベルに達し、本質的な安全レベルは明らかに向上し、革新製品は普及と応用を加速し、先進的な生産能力の比重は持続的に向上した。工業・情報化部の関係責任者は、工業分野の大規模設備の更新を推進することは、有効な投資の拡大に有利であり、先進的な生産能力の比重の持続的な向上を推進するのに有利であると紹介した。今回の方案は明確にして、新型工業化の推進をめぐって、大規模な設備の更新を手がかりにして、製造業の技術改造の進級工事を実施して、デジタル化のモデルチェンジとグリーン化の進級を重点にして、製造業のハイエンド化、知能化、グリーン化の発展を推進する。

方案は、工業分野の各種設備の更新差異化需要と結びつけて、市場に頼って多様な供給とサービスを提供することを提案した。業界の発展と市場の実際を統一的に考慮し、順を追って漸進的、秩序立てて推進する。次世代情報技術のエネルギー供給の新型工業化を積極的に推進し、ハードウェア設備の更新を推進すると同時に、ソフトウェアシステムの反復的なアップグレードと革新的な応用を重視する。

調査によると、今回の方案は先進的な設備の更新行動の実施、デジタル化のモデルチェンジ行動の実施、グリーン装備の普及行動の実施、本質的な安全レベルの向上行動の4つの重点任務の実施を提案した。その中で、紡績業界はタンブラー紡績機などの短プロセス紡績設備、紡績機、自動巻胴機などの綿紡績設備を更新し、消費財製造業はフレキシブル生産、カスタマイズなどの新しいモデルに向けたスマート装備を普及させ、石化化学工業、鉄鋼、建材、紡績、製紙、皮革、食品などすでに水を取る定額国家基準を打ち出した業界に向けて、工業節水と廃水循環利用を推進し、工業冷却循環システムと廃水処理リサイクルなどのシステムを改造し、冷却塔などの設備を更新するなど。

産業分野における設備更新の推進

工業分野の大規模設備の更新を推進することは、有効な投資を拡大することに有利であり、先進的な生産能力の比重の持続的な向上を推進することに有利であり、現代化産業システムの建設を加速させることに重要な意義がある。党中央、国務院の政策決定と配置を貫徹、実行し、工業分野の設備更新と技術改造を推進するため、以下の実施案を制定した。

一、全体的な要求

工業分野の大規模設備の更新を推進するには、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、党の二十大精神を深く貫徹し、中央経済工作会議と中央財経委員会第4回会議の配置に基づき、内需拡大と供給側構造改革の深化を統一的に計画し、新型工業化の推進をめぐって、大規模設備の更新を手掛かりとし、製造業の技術改造・グレードアッププロジェクトを実施し、デジタル化のモデルチェンジとグリーン化のグレードアップを重点とし、製造業のハイエンド化、インテリジェント化、グリーン化の発展を推進し、新品質生産力の発展、国民経済の循環の質とレベルの向上に有力な支持を提供する。

-市場化の推進を堅持する。全国統一大市場を堅持し、市場配置資源の決定的な役割を十分に発揮し、工業分野の各種設備の更新差異化需要と結合し、市場に依存して多様な供給とサービスを提供する。政府の役割をよりよく発揮し、企業の技術改造と設備更新に有利な政策環境をつくる。

-標準化のリードを堅持する。技術、品質、エネルギー消費、排出などの基準の制定と貫標の実施を強化し、法に基づいて規則に基づいて企業が立ち後れた設備を淘汰し、先進的な設備を使用するよう導き、生産効率と技術レベルを高める。業界の発展と市場の実際を統一的に考慮し、順を追って漸進的、秩序立てて推進する。

-ソフトウェアとハードウェアの統合アップデートを堅持する。新しい科学技術革命と産業変革に積極的に適応し、リードし、次世代情報技術の賦能新型工業化を積極的に推進し、ハードウェア設備の更新を推進すると同時に、ソフトウェアシステムの反復的なアップグレードと革新的な応用を重視する。

2027年までに、工業分野の設備投資規模は2023年より25%以上増加し、規模以上の工業企業のデジタル研究開発設計ツールの普及率、重要工程のデジタル制御化率はそれぞれ90%、75%を超え、工業大省大市と重点園区は工業企業のデジタル化改造の全カバーを規定し、重点業界のエネルギー効率基準レベル以下の生産能力は基本的に脱退し、主なエネルギー使用設備のエネルギー効率は基本的に省エネレベルに達し、本質的な安全レベルは明らかに向上し、革新製品は普及・応用を加速し、先進的な生産能力の比重は持続的に向上した。

二、重点任務

（一）先進設備更新行動の実施

1.立ち後れた非効率的な設備の代替を加速する。工業母機、農業機械、建設機械、電動自転車などの生産設備が全体的に中低レベルにある業界に対して、立ち後れた非効率設備の淘汰、期限超過の老朽設備の就役を加速させる。工業母機業界の更新を重点的に推進して10年以上服役している工作機械など、農業機械業界は柔軟性のあるせん断、成形、溶接、製造生産技術及び装備などを更新し、建設機械業界における油圧プレス、曲げ機、プロセスの老朽生産ラインの更新及びオンライン検査設備等、計器計器業界は数値制御加工装備、検定装備などを更新する、紡績業界はタンブラー紡績機などの短プロセス紡績設備、紡績機、自動巻胴機などの綿紡績設備を更新し、電動自転車業界は自動溶接ロボット、自動塗装と乾燥設備、電動または空力組立設備、絶縁耐圧テスター、循環充放電テスターなどを更新した。

2.ハイエンド先進設備をアップグレードする。航空、太陽光発電、動力電池、生物発酵などの生産設備が全体的に中高レベルにある業界に対して、企業がハイテク、高効率、高信頼性の先進設備を更新することを奨励する。航空業界が大型航空機、大型水陸両用機及び航空エンジンの総組立集積能力、サプライチェーンの組み合わせ能力などの建設を全面的に展開することを重点的に推進する。光起電力業界の大ヒット場単結晶炉、高線速小軸距離多線切断機、多合一めっき装置、大サイズ多主格子アセンブリストリング溶接機などの先進設備の更新、動力電池業界の生産設備は高精度、高速度、高信頼性にグレードアップし、超音波溶接機、レーザー溶接機、注液機、分容キャビネットなどの設備を重点的に更新する、生物発酵業界は抽出抽出抽出技術の改良を実施し、蒸発器、遠心機、新型乾燥システム、連続イオン交換設備などを更新した。

3.アップグレード試験測定装置を更新する。石化化学工業、医薬、船舶、電子などの重点業界では、設計検証、テスト検証、技術検証などの中で試験証と検査・測定の一環をめぐって、先進的な設備を更新し、工事化と産業化能力を向上させる。設計検証段階のモデル製造設備、実験分析機器などの先進設備の更新を重点的に推進する、試験検証の一環として機械試験、光学試験、環境試験などの試験機器を更新する、プロセス検証プロセスは環境適合性試験、信頼性試験、プロセス検証試験、安全規則試験などの試験専用設備を更新し、専用サンプル製造、材料加工、電子組立、機械加工などのサンプル製造と試験生産設備を更新する、検査・測定の一環として、電子測定、非破壊検査、知能検査などの機器設備を更新する。

（二）デジタル化転換行動の実施

4.スマート製造装備の普及・応用。生産作業、倉庫保管物流、品質管理制御などの改造を重点とし、デジタル制御工作機械と基礎製造装備、増材製造装備、産業ロボット、工業制御装備、知能物流装備、センシングと検査装備などの汎用知能製造装備の更新を推進する。特定のシーン向けのインテリジェントなセット生産ラインとフレキシブルな生産ユニットの更新を重点的に推進する。電子情報製造業は電子製品専用知能製造装備と自動化組立ラインの集積応用を推進する、原材料製造業は無人輸送車両などの新型スマート装備の配置・応用を加速させ、触媒分解、製錬などの重大な技術装備のスマート化改造・グレードアップを推進し、消費財製造業はフレキシブル生産、カスタマイズなどの新しいモデル向けのスマート装備を普及させている。

5.スマート工場の建設を加速する。次世代情報技術と製造全過程、全要素の深い融合を加速し、製造技術の突破、技術革新、リーン管理、業務プロセスの再構築を推進する。人工知能、第5世代移動通信（5 G）、エッジ計算などの新技術の製造段階での深い応用を推進し、仮想試験とデバッグ、プロセスデジタル化設計、知能オンライン検査などの典型的なシーンを形成する。設備のネットワーク接続と生産プロセスのデジタル化リンクを推進し、生産データの一貫化、製造の柔軟性化と管理のインテリジェント化を実現し、デジタル化作業場を構築する。生産、管理、サービスなどの製造全過程をめぐって知能化のアップグレードを展開し、組織構造と業務プロセスを最適化し、知能工場を構築する。工業インターネット標識解析システムの役割を十分に発揮させ、先導企業が上下流企業の同期改造を牽引し、スマートサプライチェーンを構築するよう誘導する。

6.デジタルインフラ整備を強化する。工業インターネット、モノのインターネット、5 G、ギガビット光ネットワークなどの新型ネットワークインフラの規模化配置を加速させ、工業企業の内外ネットワークの改造を奨励する。工業基礎計算力資源と応用能力の融合システムを構築し、工業エッジデータセンターの配置を加速し、特定のシーンに向けたエッジ計算施設を建設し、「クラウドエッジ」計算力の協同発展を推進する。高性能知能計算の供給を強化し、計算力ハブノードに知能計算センターを建設する。大手グループ企業、工業団地がそれぞれ特色のある工業インターネットプラットフォームを構築することを奨励する。

（三）グリーン装備普及行動の実施

7.生産設備のグリーン化改造を加速する。省エネ・環境保護のためのグリーン装備の重点的なエネルギー使用業界、重点一環の普及・応用を推進する。鉄鋼業界は既存の高炉、転炉、電気炉などの全プロセスに対する超低排出改造を加速させ、環境保護の実績A級を目指す、建材業界は既存のセメント、ガラス、建築衛生陶磁器、ガラス繊維などの分野の汚染物質削減と炭素削減、省エネ・消費削減を重点とし、原料の製造、窯の制御、粉砕・破砕などの関連装備と技術を改造・向上させ、非鉄金属業界はアルミニウム電解の高効率安定化、グリーン環境保護銅製錬、再生金属製錬などのグリーン高効率環境保護装備の更新・改造を加速させ、家電などの重点軽工業業界は2級以上の高エネルギー効率設備の更新を加速させている。

8.重点的なエネルギー使用設備のエネルギー効率のアップグレードを推進する。「重点的エネルギー使用製品設備のエネルギー効率先進レベル、省エネレベルと参入レベル（2024年版）」と照らし合わせ、エネルギー効率レベルの向上を重点とし、工業などの各分野のボイラー、電機、変圧器、冷凍熱供給空圧機、熱交換器、ポンプなどの重点的エネルギー使用設備の更なるモデルチェンジを推進し、エネルギー効率2級以上の省エネ設備の応用を普及させる。

9.廃棄物処理と節水設備の応用を加速する。主要な工業廃棄物発生業界を重点として、工業廃棄物の発生量が高い技術を更新、改造し、工業廃棄物と再生資源の総合利用設備施設をグレードアップし、工業資源の節約・集約利用レベルを向上させる。石化化学工業、鉄鋼、建材、紡績、製紙、皮革、食品などすでに水を取る定額国家基準を打ち出した業界に向けて、工業節水と廃水循環利用を推進し、工業冷却循環システムと廃水処理リサイクルなどのシステムを改造し、冷却塔などの設備を更新する。

（四）本質的安全レベル向上行動の実施

10.石化化学工業の老朽装置の安全改造を推進する。連続化、マイクロ反応、超重力反応などの技術を普及、応用し、反応器の最適化制御、ポンプの予測性維持などのデジタル化技術を普及させ、老朽化した石炭ガス化炉、反応器（釜）、精留塔、ポンプ、熱交換器、タンクなどの設備を更新する。老朽化した装置の技術リスクが大きく、動装置の故障率が高く、静装置が漏れやすいなどの安全リスクを適切に解消し、業界の本質的な安全レベルを向上させる。

11.民爆業界の本質的な安全レベルを向上させる。工業用爆薬、工業用電子雷管生産ラインの技術グレードアップ改造の推進を重点とし、危険作業職場の無人化を目標として、「機械化による人替え、自動化による人減らし」と「ロボットによる人替え」プロジェクトを実施し、安全技術と装備の普及・応用に力を入れる。重点的に工業爆薬固定生産ライン、現場混合爆薬生産拠点及び現場混合爆薬車、雷管装填組立生産ラインなどをグレードアップ改造する。

12.先進的な安全装備の普及・応用。安全装備の重点分野での普及・応用を強化し、社会全体のレベルで安全応急監視・警報、消防システムと装備、安全応急知能化装備、個人防護装備などのグレードアップ・改造と配備を推進する。工業生産安全事故、地震地質災害、洪水災害、都市内冠水災害、都市特殊場面火災、森林草原火災、緊急生命救護、コミュニティ家庭安全応急などの重点場面をめぐって、先進的で信頼性の高い安全装備の普及・応用を推進する。

三、保障措置

（一）財政税支援を強化する。工業分野の設備更新と技術改造の財政支援に力を入れ、条件に合致する重点プロジェクトを中央予算内投資などの資金支援の範囲に組み入れる。省エネ・節水、環境保護、安全生産専用設備への税収優遇支援を強化し、デジタル化・インテリジェント化改造を優遇範囲に組み入れる。

（二）基準のリードを強化する。重点業界の重点分野制をめぐって省エネ・炭素削減、環境保護、安全、リサイクルなどの関連基準を改訂し、工業省エネルギーとグリーン標準化行動を実施し、『先進安全応急装備（普及）目録』を制定し、『国家工業と情報化分野の省エネ・炭素削減技術装備推薦目録』を普及させ、企業が標準先進基準に対して設備更新と技術改造を実施するよう誘導する。

（三）金融支援を強化する。科学技術革新と技術改造のための特別融資を設立し、金融機関が設備更新と技術改造の支援を強化するよう誘導する。国家産融合のプラットフォームとしての役割を発揮し、工業企業の技術改造・グレードアップ誘導計画を編成し、銀企業の連携を強化し、金融機関に融資需要のある技術改造重点プロジェクトを推薦し、製造業の中長期貸付の投入を強化する。

（四）要素保障を強化する。地方が企業の技術改造プロジェクト要素の資源保障を強化することを奨励し、技術改造プロジェクトの用地、エネルギー使用などを優先保障範囲に組み入れ、土地を新たに追加せず、設備の更新を主とする技術改造プロジェクトに対して、届出制を普及させ、前期審査・認可手続きを簡略化する。

各地区の工業・情報化主管部門は先頭に立って当該地区の工業分野の設備更新作業組織の実施に責任を負い、作業メカニズムを整備し、政策の解読をしっかりと行い、協同協力を強化し、中央地区の連動を強化し、重点プロジェクトライブラリを構築し、各任務の実行を推進しなければならない。