国家税務総局の党組織が発見されました。

12月26日、中国紀律委員会のウェブサイトは中央の第13巡視グループの巡視する国家税務総局の党グループの改善状況を公表しました。

中央統一配置によると、2016年7月2日から9月2日まで、中央第十三巡回チームは財政部の党グループをパトロールした。

10月11日、中央巡視グループは財政部の党組に巡視意見をフィードバックした。

国家税務総局の党組は今日発表した通報の中で、現在までに、中央巡視グループに対してフィードバックした22の問題について、税務総局の党グループは70項目の具体的な改善措置を制定することによって、すべての改善が行われたと述べました。

この中で、巡視による違法な「過税」の徴収問題について、国家税務総局の党組は断固として発見と摘発と通報を行うべきだと提出しました。

中央巡視グループが国家税務総局に提出した「党の路線方針を徹底するのは不十分だ」という問題に対して、税務総局は中央の税収業務に関する重大な改革を実行し、区域を越えた監査と内部審査組織の体系改革を推進するよう提案した。

「放管服」の改革を推進するにあたって、税務総局は「税務総局の権力と責任リスト」を作成し、行政の権利と責任とその根拠を列記し、主体を行使し、運行の流れなどを実行し、境界の鮮明さ、分業の合理性、権利と責任の一致、効率的な機能体系の形成を加速し、非居住者納税者による税収協定の待遇の享受を解除するよう提案した。

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法に基づいて税金を治める各項目の任務を実行する中で、税務総局は「中華人民共和国税収徴収管理法」の改正を加速的に推進すると提出しました。

専門的に通報し、法律に基づいて税金を徴収し、「過税」を徴収することを厳禁する組織収入原則を改めて表明し、違反に対して「過税」問題「ゼロ容認」を収め、一緒に発見し、摘発し、通報することを断固としてやり遂げる。

中央巡視グループは国家税務総局の「人選用人と幹部管理問題が目立つ」と提出した。

これに対して、改正通報の中で、税務総局は、幹部の任用条例違反を厳しく追及すると提出しました。

2013年上半期に2人の幹部に「超齢抜擢」の問題があり、具体的な措置を制定し、動議関と考察関を厳しくし、超齢の抜擢を根絶する。

税務総局の機関「病気を持って抜擢する」問題に対して調査を行い、国税システムで全面的に調査を行い、関連陳情の告発の手がかりを厳格に調べ、発見された国税システムの2人の「病気を持って抜擢する」人員に対して断固として是正し、8人の職務怠慢人員の責任を厳しく追及した。

税務総局は「三超二乱」問題を厳しく取り締まるように提出した。

通達によると、税務総局は何回も会議を開催して、超職数の幹部を配置する問題を研究し解決し、自身の改善を把握するとともに、各級の国税機関に超配分幹部を消化するよう指導し、国税システムはすでに中央組織部に消化任務の84%を下達した。

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課税機関と地方政府は請負業者と代理人として、委託者の位置にある中央政府、上級部門が一定の財政収入を達成しなければならないという請負目標を要求した結果、事実上の包税制が現れた。

税収目標の下達と完成はこのような制度運営の特徴です。

このパッケージ税制は名称では正式には認められていないが、事実上存在している。

税制形成をパッケージするとともに、政府は舞台上で税金の法定主義を強調した。

このように二重税制が避けられなくなりました。即ち、税金の明面には法律で定められた種類、税率、時間、対象などによって徴収された税金は事前に確定されたのではなく、微視的に課税された主体ごとの実際の財務と運営状況及び全体的な景気によって決まります。

「税収法定主義」の代表は課税要件が明確に固定され、税収の幅が安定しており、納税義務者は予測負担を確定できる。

「税金の法定主義」には、「税金は法律によって明確に固定された課税対象の種類、税率、時間などによって徴収される」という課税要件が明確に含まれており、税金の負担を保障することは事前に、計算可能であり、予測可能である。

税率及び課税対象等の要件の明確性は、すべての税金義務を創設する法律規定を意味し、その内容、標的、目的及び範囲について確定しなければならない。

税金を納める義務者は法律そのものから税金を徴収する行政行為の内容を大体理解することができ、それによって当該税金の負担を予測することができる。

この要求は、税収行為を法律の安定性に大幅に従わせ、財政の吸収を制限して恣意的に略奪することができる。また、経済行為の主体が将来性に対して安定して信頼できる見通しを持たせることもできる。

要するに、「税金の法定主義」は税金の形式的要件だけを固定して固定税収の実際的な限度額に反対して、経済に対してプラスの激励があります。

しかし、「税収の目標」の予定は「税収の法定主義」の反対側を意味しています。税金の実際の限度額だけを固定して、どうやって徴収されたかについては、税吏も政府も本当に気にしていません。

税金を課された経済の実体が唯一正確に予見できるのは、税金部門がより動機的で、かつ便利に税を徴収することであり、これは経済発展に極めて悪い影響因子である。

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