「中華人民共和国税収徴収管理法改正草案（意見聴取稿）」が発表された

国務院法制弁公室が最新公開した「中華人民共和国税収徴収管理法改正草案（意見聴取稿）」（以下「意見聴取稿」と略称する）は爆薬バッグのようなもので、昨年のバージョンで2つの意見を減らしただけだが、制定された「納税識別番号」制度は、再び「個人ネットショップの課税」の話題を世論の波風の先に押しつけようとしている。

これに対し、淘宝網の張コン鵬広報マネージャーは南都記者に、「今のところは意見を求める原稿にすぎず、私たちの淘宝はこれに対しても意見を言うことができず、現実になれば私たちも法に基づいて規則に基づいて実行する」と話した。

　　個人は税金番号のネットショップが必要です税金を徴収する

「ネットショップがいつ税金を徴収し始めたのか、それはタオバオの手に握られていない。タオバオができるのは、ネットショップと共同で努力し、税金の期限と限度額を適切に緩和することだ」。アリババグループの馬雲会長（微博）は、現在の国は税金を徴収していないにもかかわらず、ネット業者は税金を放置し、税金を納めないのは奨励金、配当金にすぎないと述べたことがある。

今から見れば、政策配当サイクルは終了を宣言するかもしれない。国務院法制弁公室が最近発表した意見募集稿によると、国は統一的な納税者識別番号制度を実行し、税務部門は納税者識別番号を通じて税務管理を行い、社会全体のカバーを実現し、「納税者が契約、協議を締結し、社会保険料、不動産登記及びその他の税金関連事項を処理する際に、納税者識別番号を使用しなければならない」と要求した。

また、意見募集稿は複数の章でオンライン取引について追加されている税金を納めるをオフにします。例えば、ネット取引に従事する納税者は、そのウェブサイトのトップページまたは経営活動に従事するホームページの目立つ位置に税務登録の掲載情報または電子リンクIDを公開しなければならない。また、ネット取引プラットフォームは税務機関に電子商取引トレーダーの登録登録情報を提供するよう要求した。

これまで、「タオバオの個人販売家は商工業企業に登録されておらず、法人納税システムの外で納税『身分証明書』を実行すれば、タオバオの販売家の納税監督管理問題は解決できる」としていた。中国政法大学財税法研究センターの施正文主任は南都記者に、中国の過去の主な納税主体は企業法人であり、所得税も代引き代納形式で徴収されていたが、これは多くの法人資格のない自営業者の収入に対して監督管理が困難であり、マクロ的に分配を調節する役割を果たすことも難しいと伝えた。だから今回の意見聴取稿の核心的な目的は「自然人」の納税主体の地位を強調することである。

全体的に見ると、今回の「意見募集稿」には主に4つの変化が明らかになった：1）電子商取引は税務登録を公開する必要がある、2）電子証憑の法的効力を強調した、3）納税者及び納税に関連する第三者は規定に従って税金関連情報を開示しなければならない。4）税務機関は電子商取引の税金関連状況を検査する権利がある。

これに対し、淘宝網の張コン鵬広報マネージャーは南都記者に、現在淘宝、天猫は売り手の資質と納税方式について公式サイトであることを明らかにすることができる情報だと伝えた。「今のところは意見募集の原稿にすぎないので、淘宝はこれについても意見を言うことはできません。現実になれば、私たちも法に基づいて規則に従って実行します」。

　　取引情報収集難点です

実際、個人ネットショップの課税は2012年にタオバオの取引量が兆元を突破したことから、注目の焦点となっている。また、為政者はネット市場の発展現状と創業就業促進の必要性を考慮し、登録条件をまだ備えていない自然人に対しても一定期間、参入条件を緩和した。

昨年10月、国は中小企業の税収支援を強化し、月間売上高3万元以下の付加価値税小規模納税者に対して付加価値税を免除した。月売上高3万元以下の営業税納税者に対して、営業税を免除する。つまり、年間売り上げが36万元を超えないネットショップは、この優遇策を受けることができる。

アリババが発表したデータによると、現在のタオバオ販売者の95%は売上高24万元以下で、ほとんどは課税できる範囲ではないが、規模（月の成約額が10万元以上）のある販売者は、ほとんどが企業法人として登録されており、天猫商城に入居しており、天猫商城の非常に厳しい入居資格審査の敷居を通過している。営業許可証と税務登録証を提供し、国の工商と税務登録の厳格な監督管理を受ける。

また、南都記者が複数のタオバオの個人販売家に取材したところ、タオバオの請求書は「帳面にすることができる」と話していた。「一般的には消費者に領収書を提供せず、取引請求書は対私口座に入っており、実際のデータを見ることはできない」。あるタオバオの売り手は南都記者に、電子商取引は実体経済と同じ税金では対応できないと伝えた。「現在、年間販売が80万を超える付加価値税の課税ポイントは17%で、ほとんどの電子商取引はこの粗金利に達していない」。

そのため、個人の売り手に課税する場合は、タオバオなどの第三者プラットフォームの情報開示協力が必要です。「しかし、買い手の情報はプラットフォームの最も貴重な資源の1つであることは間違いなく、開示の一環はまだ複雑だ」。広東省電子商取引協会の陳建東副事務総長は記者団に、個人売り手の課税はオフラインの自営業者、屋台のように、税法改正を除いて、監督管理部門の協力が必要だと伝えた。

同様に、「現在の個人形式の代理微商の数は千万レベルを超えている可能性があり、登録会社がある可能性が5万社前後あり、売上高はほとんど百万を超えている。しかし、多くの微商は微信で情報展示をし、個人銀行口座を通じて振替しているが、このデータは微信にはないので、開示することもできない」と述べた。有名なマイクロビジネスアナリストの方雨氏も南都記者に対し、現在、規制側はマイクロビジネスに対して確実に実行可能な課税方法がないと告白した。