ブラジルは中国の靴類に対して反ダンピング、浙江商はブラジル市場を放棄

今回のブラジル政府による罰則付き関税の対象は、既製靴から靴の半製品や部品にまで広がっているため、浙江省の靴メーカーの多くにとって、ブラジルという昨年下半期以来急速に台頭してきた新興市場の「魅力が失われた」。

　今年靴の出口増勢がすさまじい

温州河通橋靴材料市場で長年経営してきた金さんの下には、小型の靴材料加工工場が2つもある。彼は記者に、ブラジルからの注文は全体の売上高に占める割合はそれほど大きくないが、最近は成長の勢いがいいと話した。「私たちは今年すでに100万ドル近くのリストを作って、前の2年間を合わせた総量よりも多い」。

金さんの手に長いブラジルの注文は、浙江靴市場のブラジル輸出情勢の縮図でもある。杭州税関の統計データによると、今年1月から5月までの浙江靴材料のブラジル向け輸出総額は1133万2000ドルだったが、前年同期比31.4倍に急増し、うち99%の輸出地は温州にあった。

しかし、今のような熱い態勢は燎原の可能性を失っている。2011年10月、ブラジル政府は現地製靴工業協会から苦情を受け、それに伴い輸入中国靴に対する反ダンピング調査を開始した。ブラジル工業貿易省は9カ月間の調査を経て、中国の靴の輸入量が大幅に増加したと認定し、中国の靴の実施を相殺したアンチダンピングの効果があります。また、ブラジル工業貿易省は、中国の靴の輸入はすでに製靴工業に使用される原材料の60%以上を占めているが、工業化生産過程における付加価値は25%を下回っているとみている。このため、中国靴に対する反回避措置を実施することにした。

「私たちは先月、ブラジル市場をどのように深く開拓するかを考えていましたが、今この公告を見ると、情熱は頭から足の甲まで冷たくなりました」と金さんはしようがなく、182%の付加税を加えれば、自分の製品はブラジル市場で競争力がないと述べた。控訴抗弁するかどうかについては、金さんは「お得ではない」と率直に言った。

また、輸入された中国の靴材に対する反ダンピング調査のほか、ブラジル貿易保障局はインドネシアとベトナムからの輸入靴に使用されている中国の靴に対する反ダンピング調査を行っていることが分かった。

　　革靴対巴はゼロ出口になった

実際、浙江靴企業の多くはすでにブラジル市場を放棄している。杭州税関の統計データによると、今年1月から5月にかけて、浙江皮靴類のブラジルへの輸出はゼロだった。

全国靴製品専門チームのメンバーで温州検査検疫局軽紡績処の宋益国処長は記者に、浙江靴の対巴輸出がゼロになった原因は主に2つの方面があり、その中で最も重要なのは絶えずエスカレートしている反ダンピング調査だと伝えた。

温州靴のブラジル輸出額は2008年に過去最高の2300万ドル以上に達したが、その後反ダンピング調査を受けて大幅に下落した。2010年、ブラジルは中国から輸入された靴製品に対して1足あたり13.85ドルの反ダンピング税を徴収し、輸出情勢はさらに悪化した。「靴1足に100元近くの関税がかかり、どこにも市場がある。私たちはその時からブラジル市場から徐々に撤退してきた」と鹿城の靴会社の責任者は言う。過去、温州がブラジルに輸出した靴製品の半分以上が同企業から出ていた。

ブラジル政府はまた、中国製革靴は事前承認を得てからブラジル市場に進出しなければならず、承認プロセスは60日間に及ぶ可能性があると規定している。また、ブラジル政府は昨年3月から、中国からの靴製品に追加関税を課し、靴1足あたり13.85ドルを徴収している。一般輸出靴の単価は関税の半分にも満たない。「60日間の審査時間で靴の季節を過ごすのに十分だ」と宋益国氏は言う。

「浙江省の靴類製品が反ダンピングに遭ったのは新鮮ではない。しかし、靴材に対する反ダンピング調査は初めて聞いた」と浙江省商業貿易庁公平貿易局の張勇局長は言う。同氏によると、今回ブラジルが中国の靴材に対して反ダンピングを行ったことは、もともと弱体化している浙江の靴類の対パキスタン輸出の現状にとって、「雪上の霜」に等しい。「浙江の靴企業がブラジルで加工工場を作ることで現地市場を拡大しようとしても、中国本土の靴材を輸入することは避けられない。ブラジル政府のこの措置は、この「出て行く」道を塞いだ」。