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공업정보화부, 발전개혁위원회 두 부문이 공동으로 문건을 발부하여 제조업의 중대한 호재!

2024/1/24 11:58:00 111

독서 안내

공업정보화부, 국가발전개혁위원회는 최근"제조업 중간시험 혁신발전 실시의견"을 공동으로 인쇄발부하여 2025년까지 중국 제조업 중간시험 발전에서 적극적인 진전을 이룩하고 중점산업 사슬의 중간시험 능력을 기본적으로 전면적으로 포괄하며 디지털화, 네트워크화, 지능화, 고급화, 녹색화 수준이 현저하게 향상되고 중간시험 서비스 체계가 끊임없이 완비되고국제선진수준을 갖춘 중시플랫폼을 5개 이상 건설하고 중시발전생태를 한층 더 최적화하며 자주적으로 연구개발한 중시소프트하드웨어제품이 사용에 투입되고 중시제조업에 대한 지지보장역할이 뚜렷이 증강되였다.2027년까지 우리 나라 제조업의 중간시험발전은 뚜렷한 성과를 거두었고 선진중간시험능력이 재빨리 형성되였으며 량질고효률의 중간시험서비스체계가 더욱 완벽해지고 중간시험발전생태가 더욱 건전화되여 산업의 고품질발전에 유력한 버팀목을 제공해주었다.

"제조업 중시 혁신발전 실시의견"인쇄발부에 관한 통지

공업정보화부 련과(2024) 11호

각 성, 자치구, 직할시 및 신강생산건설병단 공업과 정보화, 발전개혁 주관부문, 관련 업종협회:

현재"제조업 중시 혁신발전 실시의견"을 당신들에게 인쇄발부할 것이니, 실제와 결합하여 진지하게 관철하여 실행하시기 바랍니다.

공업정보화부

국가발전개혁위원회

2024년 1월 16일

제조업 중시 혁신 발전 실시 의견

중시는 시험제작단계에 처해있는 신제품을 생산과정으로 전환하는 과도성시험으로서 과학기술성과의 산업화의 관건적인 고리이며 제조업혁신체계의 유기적인 구성부분과 현대화산업체계의 중요한 버팀목이다.18차당대회 이래, 제조업중시가 지속적으로 추진되여 기술교체, 공예개진과 제품혁신을 촉진하였다.그러나 중시서비스체계가 건전하지 못하고 자주적통제능력이 강하지 못한 등 문제가 날로 두드러지고있으며 과학기술성과의 산업화를 위해 소프트웨어와 하드웨어제품과 서비스를 제공하는 중시산업의 발전이 뒤떨어져있어 고품질발전의 현실적수요를 만족시키기 어렵다.현대화 중간시험능력을 구축하고 산업과학기술혁신과 고품질발전을 지탱하기 위하여 다음과 같은 의견을 제기한다.

하나

지도 사상

습근평의 새로운 시대 중국특색의 사회주의사상을 지침으로 당의 20대 정신을 전면적으로 관철하고 새로운 발전단계에 립각하여 완전하고 정확하며 전면적으로 새로운 발전리념을 관철하고 새로운 발전구도를 서둘러 구축하며 산업발전법칙을 준수하고 선진적인 중시능력건설을 목표로 수요방향과 장면견인을 견지하고 서비스플랫폼체계를 건전히 하며중시산업을 혁신발전시키고 중시발전생태를 최적화하며 중시와 혁신사슬, 산업사슬의 동시발전을 촉진하여 제조업의 고품질발전을 추진하고 신형의 공업화를 서둘러 실현하며 현대화산업체계를 건설하는데 유력한 버팀목을 제공해야 한다.

둘

기본 원칙

혁신 발전을 견지하다.혁신구동으로 중시발전을 선도하고 중시전체 사슬의 지속적인 업그레이드를 추진하며 기술고급화, 능력현대화, 관리정밀화, 서비스고효율화를 실현하여 고품질의 연구개발과 성과산업화를 지탱한다.

시스템 배치를 견지하다.원근결합, 분류실시, 소프트하드협동을 중시하고 산업종류건설에 부응하는 중시능력에 따라 산업클러스터에 따라 중시서비스를 배치하고 중시선건설과 산업사슬의 심층적인 융합을 추진하여 산업이 중고급으로 나아가도록 지탱한다.

공급과 수요의 연동을 견지하다.산업의 실제와 기업의 중간시험 수요를 둘러싸고 중간시험 플랫폼이 정확하고 효과적인 서비스를 제공하도록 추진한다.중간 시험 플랫폼의 능력 수요를 중심으로 정밀 측정 기기, 고급 시험 설비, 설계 시뮬레이션 소프트웨어 등 제품 공급을 확대한다.

경제성을 견지하다.중간시험능력의 집약건설, 규범관리를 지도하고 현대화 중간시험능력을 적당히 앞서서 배치한다.중간시험자원을 과학적으로 배치하고 중간시험서비스의 네트워크화를 추진하며 중간시험증의 효율을 제고하고 질적향상과 효과증대를 실현한다.

안전하고 믿음직한 것을 견지하다.기술과 관리를 다같이 중시하고 안전보장을 중간시험의 전반 과정에 일관시키고 위험식별, 감시측정조기경보, 응급처리와 분석평가를 강화하여 중간시험의 발전이 안전하고 믿음직하며 자주적으로 통제할수 있도록 확보해야 한다.

셋

발전 목표

2025년까지우리 나라 제조업의 중간시험발전은 적극적인 진전을 가져왔으며 중점산업사슬의 중간시험능력이 기본적으로 전면적으로 보급되고 디지털화, 네트워크화, 지능화, 고급화, 록색화 수준이 뚜렷이 제고되였으며 중간시험서비스체계가 끊임없이 완벽해지고 국제선진수준을 갖춘 중간시험플랫폼을 5개 이상 건설하였으며 중간시험발전생태가 한층 더 최적화되고자주적으로 연구개발한 중시소프트하드웨어제품이 사용에 투입되여 중시의 제조업에 대한 버팀목보장역할이 뚜렷이 증강되였다.

2027년까지우리 나라 제조업의 중시발전은 뚜렷한 성과를 거두었고 선진중시능력이 재빨리 형성되였으며 량질적이고 능률적인 중시서비스체계가 더욱 완벽해지고 중시발전생태가 더욱 건전화되여 산업의 고품질발전에 유력한 버팀목을 제공해주었다.

사

현대화 중시 능력을 배치하다.

(1) 중간시험능력체계의 전면적인 피복을 가속화한다.과학적인 계획은 중점업종의 선진적인 중간시험능력을 포괄하고 완벽한 중간시험기술체계, 선진적인 중간시험서비스네트워크와 효과적인 중간시험소프트웨어하드웨어제품공급을 형성한다.비교적 강한 업종의 동력을 가진 중대한 중간시험항목을 건설한다.산업사슬의 선두기업이 중간시험과 연구개발생산을 일체적으로 계획하여 업종의 완전한 중간시험능력을 형성하도록 지지한다.

(2) 중시능력건설의 공정화를 촉진한다.제조업의 중간시험능력향상공정을 실시하고 계획, 건설, 비축의 사고방식에 따라 단계식 돌파를 실현한다.기업이 중간시험능력향상계획을 제정하도록 유도하고, 공정형 제조기업이 제품시험제작과 대량생산을 위한 중간시험능력을 건설하도록 추진하며, 제품의 품질과 생산효율을 제고한다;이산형 제조업체의 신제품 연구개발과 지속적인 반복을 위한 중간시험 능력 건설을 추진하여 제품의 신뢰성과 환경 적응성을 제고한다.

(3) 중시디지털화를 추진한다.차세대 정보기술 융합 응용을 강화하고, 시험 설비와 프로세스의 디지털화 개조를 전개하며, 시험 방식과 관리 모델을 최적화하고, 디지털 기술이 공예 작업복 테스트, 결함 검측, 예측성 유지보수 등 시험 장면의 해결 방안을 보급한다.기업이 데이터 가치를 발굴하고, 디지털 트윈 시스템을 구축하며, 가상 시뮬레이션 실험을 전개하고, 모델 기반 시스템 공정 규모 응용을 강화하며, 연구 개발 주기를 단축하고, 시험 원가를 낮추며, 실물 없는 시제품 생산을 실현하도록 장려한다.

(4) 중간시험 네트워크화를 추진한다.네트워크화의 협동 중간시험을 전개하고 공업인터넷, 사물인터넷, 5G 등 기술의 중간시험 단계의 응용을 심화하며 기업 중간시험 자원의 네트워크화 연결, 플랫폼화 집결을 추진하고 설비와 시스템의 상호조작 수준을 향상시켜 생산실험 관리통제 일체화를 실현한다.테스트 데이터 리소스를 기업과 공급업체 클라우드에서 공유하도록 지원합니다.중시 클라우드 서비스를 보급하여 중시 클라우드화 수요를 만족시키다.

(5) 중시지능화를 추진한다.지능중시선건설을 추진하고 중시지능화개조를 가속화하며 시험과정, 관리서비스, 안전보장의 지능화수준을 전면적으로 향상시킨다.중간 시험 단계에서의 기계 시각, 기계 학습, 인공 지능 대형 모델의 응용을 추진하고, 전면적인 감지, 실시간 분석, 과학적 결정 및 정확한 집행을 통해 공정 과정을 최적화하고 시험 효율을 향상시킨다.

(6) 중시의 고급화를 추진한다.중간시험기술과 시험품질을 지속적으로 향상시켜 끊임없이 업그레이드되는 제품의 중간시험수요를 만족시켜야 한다.고정밀 측정 기기, 고급 시험 설비 등 제품 연구 제작을 가속화하고, 설계 시뮬레이션 소프트웨어 난관 돌파를 강화하며, 높은 수준의 중간 시험을 지탱한다.중대한 응용전망, 고부가가치를 갖춘 시험재료, 고급제품과 장비에 대하여 우선적으로 첫 차재료, 첫 (세트) 장비응용지도목록에 포함시킨다.

(7) 중간시험의 록색화를 추진한다.중간시험과 공업록색저탄소안전을 동시에 추진하고 중간시험의 록색전환을 가속화하며 자원소모가 낮고 환경영향이 적으며 본질적으로 안전하고 믿음직한 새로운 모식을 보급한다.기업이 녹색안전 중간시험선을 건설하도록 유도하고, 녹색기술 소프트웨어화 패키지를 추진하며, 중간시험자원 에너지와 오염물 전 과정 동태 모니터링, 정확한 통제와 최적화 관리를 전개하여 중간시험자원 종합이용 효율을 제고한다.

다섯

중간 시험 서비스 플랫폼 체계를 구축하다.

(8) 선두기업이 산업사슬의 중간시험플랫폼을 건설하도록 추진한다.선두기업이 응용장면과 시험환경을 제공하고 자주적인 제품중간시험플랫폼을 구축하며 제품연구개발설계와 검증시험을 이끌고 산업사슬의 상하류기업과 공동으로 중간시험기술규칙과 표준을 제정하여 중간시험의 공통성문제를 적극 해결하도록 지지한다.국유기업이 중시자주혁신기술과 제품보급을 강화하고 관건분야에서 먼저 착지하여 응용하도록 추진한다.

(9) 종합성 중간시험 공공서비스기구를 건설한다.건설기술이 앞서고 세계 일류의 종합성 중간시험 공공서비스기구를 배치하여 업종, 분야를 초월한 높은 수준의 중간시험 서비스를 제공한다.북경-천진-하북 협동발전, 광동, 향항, 오문 대만구 건설, 장강삼각주 일체화발전 등 국가지역의 중대한 전략에 초점을 맞추고 우세가 있고 조건이 구비된 과학연구력량이 지역의 종합적인 중간시험공공서비스기구를 건설하도록 통일적으로 지도해야 한다.산업클러스터와 단지건설의 종합적인 중시공공서비스능력은 전방위적으로 산업발전을 지탱하고 기업의 다양한 수요를 만족시킨다.

(10) 전문화중시공공서비스기구를 건설한다.특색이 선명하고 우세가 두드러진 전문화 중시 공공서비스기구를 배치하여 건설하고 업종특색을 가지고 특수장면의 수요를 만족시키는 전문화 서비스를 제공한다.자원천품과 결부하여 전문력량을 집결하여 건설에 참여하고 특수응용장면에서의 시험능력과 극단환경시험능력을 보완하여 업종발전 및 특수응용장면의 수요를 효과적으로 만족시켜야 한다.

(11) 높은 수준의 다차원적인 중간시험담체를 건설한다.조건이 구비된 지방에서 산업기초와 비교우세에 근거하여 복사범위가 넓고 전환능력이 강하며 발전메커니즘이 좋은 중간시험센터를 구축하는것을 지지한다.기존의 혁신과 서비스 플랫폼의 중간 시험 기능을 강화하고, 기술 연구 개발 전환을 강화하며, 시험 능력, 시험 장소와 연구 성과를 개방한다.각종 담체가 지적재산권관리를 중시하도록 인도하고 지적재산권보호제도를 구축하고 보완한다.

여섯

중시 산업을 혁신적으로 발전시키다.

(12) 정책협동을 강화한다.중시정책체계를 보완하고 중시와 고신구, 공업단지, 신형공업화산업시범기지, 안전응급산업시범기지, 선진제조업클러스터, 중소기업특색산업클러스터 등 정책의 유기적인 결합을 촉진하며 중시정보교류, 자원공동건설공유, 산업사슬의 연계협동을 강화하고 요소자원을 최적화배치한다.

(13) 관건기술의 난제해결을 가속화한다.산업화를 목표로 중시공통성수요를 응축시키고 중시과학연구플랫폼체계건설을 추진하며 극단적이고 복잡한 환경시험, 신뢰성모방분석, 디지털쌍둥이 등 중시관건기술과 계량, 표준, 시험검측, 분석평가 등 기초공통성기술을 중점적으로 돌파한다.기업이 연구개발에 대한 투입을 확대하도록 지지하고 사용자단위가 련합으로 난관을 돌파하여 중시병목문제를 해결하도록 권장해야 한다.

(14) 소프트웨어와 하드웨어 제품을 돌파한다.중시 소프트웨어와 하드웨어의 단점 보완, 장판 단조를 추진하여 막힌 지점과 카드 지점의 단점 문제를 해결하는 것을 지향으로 소프트웨어와 하드웨어 제품의 표준화, 계열화, 모듈화, 세트화 발전을 추진한다.응용장면의 요구를 만족시키는 소프트웨어하드웨어제품시범프로젝트를 조직, 실시하고 중시소프트웨어하드웨어제품의 품종증가, 품질제고, 브랜드창조를 추진하며 고품질제품과 서비스공급을 증가시킨다.

(15) 자주중시선을 구축한다.중간시험선 시스템의 집적능력을 제고하고 양질의 자주제품이 건설중간시험선 과정에서 먼저 시험하도록 촉진하며 중간시험선의 자주적이고 통제가능한 수준을 제고한다.중시선 소프트웨어와 하드웨어 제품과 산업 인터넷, 디지털 인프라의 통합 응용을 추진한다.업계 중간시험선 시범 모델을 구축하고, 일련의 중간시험시범선을 선발하며, 조직 보급한다.

(16) 양질의 기업을 육성한다.국제 선진 수준을 표시하고, 생태 주도 능력을 갖춘 계기 계기, 계량 표준 장치, 시험 검측 설비, 설계 시뮬레이션 소프트웨어 등 분야의 선두 기업을 육성한다.중소기업이 주업에 초점을 맞추고 세밀하게 경작하며 중시소프트하드웨어제품의 혁신능력과 핵심경쟁력을 끊임없이 강화하고 대중소기업의 융통혁신을 촉진하며 더욱 많은 전문정특신중소기업을 육성하도록 지지한다.

(17) 전체 체인 서비스를 확장한다.각종 플랫폼이 공정개발, 기술숙성, 공예혁신, 샘플시험제작, 시험검측 등 기능을 포괄하는 전체 사슬서비스능력을 형성하도록 권장하고 전문정특신중소기업에 대한 지원강도를 높인다.설비 임대, 원격 운영, 공유 실험 등 신형 서비스 업태의 발전을 장려한다.중시 서비스 자원 목록을 발표하고, 중시 서비스 솔루션과 전형적인 사례를 선정하여 복제할 수 있고 보급할 수 있는 선진 경험을 형성한다.

일곱

중시 발전 생태를 최적화하다.

(18) 표준지지인도를 강화한다.중시발전표준향상계획을 실시하고 중시표준체계를 구축하고 건전히 하며 일련의 관건표준을 발포한다.여기에는 모의모방, 공예작업복, 검사검측 등 관건기술표준, 계기계기, 중간시험선 등 시험설비표준, 용어정의, 인재양성, 서비스기구 등 지지기초표준이 포함된다.중시업종표준화기술조직의 설립을 추진하고 전문기구, 업종협회 등이 여러가지 형식을 리용하여 표준제정과 선관을 전개하도록 지원한다.

(19) 전문인재대오를 구축한다.계속 인도와 배양을 병행하고 산교융합을 심화하며 산학연협력을 지지하고 제품, 제조, 시험, 설비, 안전을 아는 복합형인재대오와 복잡한 공정문제를 잘 해결하는 탁월한 공정사를 양성하며 중간시험전문인재체계를 건전화한다.조건을 갖춘 대학교가 중시 관련 학과 전공을 설치하고 중시 실습 훈련 기지, 전문가 워크스테이션 등 플랫폼을 건설하는 것을 지원한다.중간시험 인재의 평가, 보장과 격려 메커니즘을 완비한다.

(20) 계량서비스보장을 강화한다.중간 시험 기기 설비의 계량 소원성을 강화하고, 중간 시험 발전에 시급히 필요한 높은 정확도, 높은 안정성 계량 표준 장치와 계량 표준 물질 창고를 구축하며, 전용 계량 테스트 방법과 표준 규범을 연구 제작한다.계량의 기술지지와 보장역할을 충분히 발휘하고 국가산업계량테스트센터와 계량기구형식평가실험실건설을 강화하여 중시발전에 전반 수명주기의 계량테스트서비스를 제공하여 중시량의 값이 정확하고 시험이 효과적임을 확보한다.

여덟

보장 조치

(21) 조직 조율을 강화한다.국가제조강국건설지도소조 판공실의 역할을 발휘하고 중시발전에 대한 통일적인 조률을 강화한다.중앙지역의 련동을 강화하고 각지가 특색우세를 발휘하도록 인도하며 효과적인 실시조치를 제정하고 성과가 뚜렷한 지역에 대해 격려지원강도를 높여야 한다.전문기구, 업종협회 등 역할을 발휘하여 정보발표, 공급과 수요간의 련결, 기술서비스 등 사업을 강화한다.

(22) 자원보장을 강화한다.기존의 자금, 기금 등 정책경로를 충분히 운용하여 사회자본을 이끌고 중시혁신발전을 지원한다.연구개발비용 가산공제, 부가가치세 이월공제 등 정책을 실시한다.첫 번째 (세트), 첫 번째 보험 보상 정책을 잘 사용하다.국가산융합을 플랫폼으로 하는 역할을 발휘하여 금융기구가 법에 따라 합법적이고 위험을 통제할수 있는 전제하에 금융서비스를 적극 잘하도록 지지해야 한다.중간시험을"과학기술산업금융일체화"전문항목에 포함시켜 금융자본과 사회자본이 지원강도를 높이도록 인도해야 한다.각지에서 중시에 대해 자금, 토지, 인재, 금융 등 다방면의 보장을 하도록 권장한다.

(23) 관리메커니즘을 보완한다.각지에서는 통일적인 조률을 강화하고 산업, 응급, 환경보호 등 정책협동을 강화하며 중간시험항목의 착지절차를 규범화하고 진입조건, 용지계획, 환경보호안전, 건설운영 등 단계의 절차를 최적화하며 지도와 서비스를 강화해야 한다.집중처리, 련석심사, 병렬심사비준 등 방식을 채용하고 부분적 사항승낙등록제 등 신형의 관리메커니즘을 모색, 실시하여 프로젝트심사비준효률을 제고하고 관리규범화수준을 제고하는것을 권장한다.

(24) 효능평가를 전개한다.과학적인 평가지표체계를 구축하고 중간시험능력, 서비스수준, 규범관리, 종합효익 등에 대해 감시측정분석과 평가를 진행하며 종합발전추세를 동태적으로 반영한다.중시 서비스 플랫폼의 효능 평가를 강화하여 규범화된 운행, 안전하고 신뢰할 수 있으며 과학적인 발전을 확보한다.평가결과의 응용을 강화하고 평가결과를 정책지원, 자원배치의 중요한 의거로 삼아야 한다.