張小済：六千億が海外に流出するには中高級商品の輸入関税を下げる必要があります。

財政部は政治協商関係の提案を拒否しました。税制、為替レートなどの要素で一部の商品に一定の価格差があると考えています。

「今年は中高年の消費財輸入関税の引き下げを提案します」全国政治協商委員、国務院発展研究センター（以下、国研中心という）対外経済研究部部長の張小済は昨日（3月3日）、記者の独占インタビューを受けた際、こう述べた。

2011年には、全国政治協商経済界の委員らが連名で「ぜいたく品輸入関税と輸入環節消費税の引き下げ」をテーマにしたグループ提案を提出しました。2012年に全国の「両会」で、この提案は財務省によって否決されました。財政部の回答によると、これは中国と欧米の税収体制が違って、市場環境の違いと為替レートなどの要素で一部の商品に一定の価格差が存在しています。

国研センターの調査によると、2013年に観光ショッピングと代理購入の形式を通じて、海外に流れた中高級消費額は約6000億元である。これは小さな数ではありません。張小済氏は「中高級消費品の輸入関税を下げる必要があり、この部分の関税は虚高な部分があり、少なくとも10%の引き下げができる」と述べた。

　　税金引き下げの提案はかつて否決された。

当時、同グループの王大成全国政治協商会議委員は、財政部の副部長から直筆で返信されたなぜこの提案を拒否されたのかを即座に読み上げ、中国の出国による消費品購入による購買力の移転問題が注目されているという。販売店の立場から言えば、高価格は定価の策略で、自ら値下げしてそのイメージを損ない、販売量を下げることができます。これはエスティローダーやカルティエなどのブランドから、財政部が730種類以上の商品の輸入関税を引き下げたと発表した後、全線の値上がりが見られます。

財政部の回答によると、日本、韓国も高級消費品の海外価格が国内価格より低い状況を経験したことがあり、このような現象は本土ブランドの上昇、消費者の消費が理性的になり、政府が消費品の輸入関税調整手段をさらに充実させることによって、ある程度良くなるという。

私は納得できません。張小済さんは「しかし、私たちの提案にも問題があります。重点は『贅沢品』です」と話しています。彼は、贅沢品の言い方は正確ではないと考えています。一見豪奢を奨励する傾向があり、連名提案の説得力を大いに割引しています。

旅行購入や代理購入の品目については、国研センターの調査から見ると、贅沢品ではなく、主に服装を選択します靴帽子、カバン、アクセサリー及び少量の食品と薬品。

これらは贅沢品とは言わず、中高級消費品です。張小済氏によると、700億元以上のネット通販を除いて、5000億元余りの中高級消費品は中国の9000万人以上の外国人観光客が買ったものだという。この9000万人以上の観光客は中高収入者で、全員が富豪というわけではない。だから、「ぜいたく品」の表現は正確ではない。

特に言うべきは、紡績服装と靴の帽子バッグはまさに中国製の強みです。これらの製品の一部は実は中国から来ています。世界の中高級服装箱の靴と帽子のブランド企業の多くは中国企業を選んでステッカーの生産をしています。

同じ商品でも、張小済はもういいです。国内の価格差は30%に達します。原因は生産段階ではなく、流通段階である。

　　海外での買い物は6000億円です。

「国内外の価格差は現象で、関税が助長された原因で、これらの商品の輸入税を引き上げた」張小済さんは言います。これらの商品の輸入関税は平均15%を超えています。張小済はもう一つの勘定を終えました。「100元の輸入商品は関税を加えて115元になり、115元はさらに1.17元（17%の輸入環節消費税）を掛けます。これで輸入商品の税金を引き上げます。」

張小済氏によると、これは中国が世界貿易機関に加入した時に残したものだという。

紡織服装の輸出は中国製の強みの一つです。もし一つの国家紡績服の輸出額がその輸出総額の3%に達していないなら、輸入関税の調整能力を相手に相談することはできません。紡ぐ服については、輸入関税は中国が計算すると言いました。

張小済は、残した関税水準が6000億元の消費から海外に流出した重要な原因だと考えています。2013年の中国の限度額以上の企業の社会消費財小売総額は3兆元である。つまり、海外に流出した消費額は5分の1を占めています。

2011年に彼らが連名で提案した時、海外での買い物は2000億～3000億元で、3年間で倍増しました。この問題は重視しなければなりません。張小済さんは言います。

中高級商品の輸入関税を引き下げて直接影響を受けるのは中国税関です。「中央財政の税関関税及び代税への依存度は30%以上に達しており、税関関税が低下すれば中央税収は減少する。これで中央と地方の税金配分が調整されます。」しかし、張小済は中高級商品の輸入関税を少なくとも10ポイント下げることができると主張しています。「これで3000億元の消費が流れ、外資ブランドが中国に進出し、就職が増えるだけでなく、所得税や営業税の増加にもつながる」